ועדת הכנסת קבעה סדרי דיון מיוחדים במסגרת חקיקת חוק החשמל, חוק חומרי הנפץ העוסק בבטיחות חומרי נפץ במפעלים ביטחוניים וחוק חריש. זאת, על-אף שהייעוץ המשפטי של הכנסת המליץ להימנע מסדרי הדיון המיוחדים בחוקים הללו, על-מנת שלא לזעזע עוד יותר את המערכת הפוליטית שגם כך נעדרת אמון בין הקואליציה לאופוזיציה.
בתגובה, הודיעו כל ראשי סיעות האופוזיציה הציוניות כי מדובר בפגיעה חמורה בדמוקרטיה וכי סיעותיהם יחרימו את המשך הדיונים.
הדיון בהצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 136) יחל היום, יום ג', אחרי סדר היום הרגיל. הנמקת ההסתייגויות תימשך ברציפות במשך כ-14 שעות, עד מחר יום ד' בשעה 08:00 בבוקר. אם לא יהיו דוברים במליאה שיבקשו לנמק ההסתייגויות תוכרז הפסקה עד השעה 08:00 בבוקר. בשעה זו יושמעו דברי סיכום ויחלו ההצבעות. על כל ההסתייגויות יתקיימו 30 הצבעות לפי בחירת האופוזיציה. אם סיעות האופוזיציה לא יודיעו מהן ההסתייגויות עליהן הן מבקשות להצביע, תתקיים הצבעה לפי סדר רישום ההסתייגויות.
הדיון בהצעת חוק חומרי נפץ ובהצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 137 והוראת שעה) יחל מחר, יום ד', בסוף סדר היום הרגיל. הנמקת ההסתייגויות לכל אחת מהצעות החוק תהיה במסגרת זמן שלא תעלה על 3 שעות. בהצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 136) יתקיימו לא יותר משלוש הצבעות שהתבקשו על-ידי הממשלה או ח"כים מהקואליציה, ולא יותר משלוש הצבעות שהתבקשו על-ידי ח"כים מהאופוזיציה.
בשתי הצעות החוק הנוספות, תתקיים ביחס לכל אחת מהן לא יותר מהצבעה שמית אחת שהתבקשה על-ידי הממשלה או ח"כים מהקואליציה, ולא יותר מהצבעה שמית אחת שהתבקשה על-ידי ח"כים מהאופוזיציה.
היועצת המשפטית של ועדת הכנסת, עו"ד ארבל אסטרחן, אמרה בדיון כי בכנסת הנוכחית והקודמת גבר השימוש בסעיף 98. לדבריה, לשתיים משלוש הצעות החוק, הוגשו הסתייגויות לא רבות ולא בכמות חריגה. "אם היו מביאים אותם לדיון, היה הצדקה לקבוע סדרי דיון לפחות להגיע להסכמה. שתי ההצעות היו מונחים כבר אתמול לדיון ואלו לא הובאו לדיון אתמול. זו החלטה בעייתית שעלולה לשבש את מעט ההבנות שנותרו פה בכנסת", אמרה.
לשאלת ח"כ
יריב לוין (הליכוד) השיבה היועמ"ש של הוועדה, כי בכנסת הנוכחית, שמונה פעמים היה שימוש בסעיף 98 (שאינם בנושא תקציב המדינה). כך גם בכנסת הקודמת, היו 8 החלטות בסעיף 98. ההחלטות נוגעות למספר גדול יותר של הצעות חוק.
היועצת המשפטית של הכנסת, עו"ד שגית אפיק, אמרה בדיון כי הייעוץ המשפטי לכנסת אישר שימוש בסעיף 98 לחוקים שפג תוקפם, עקב הדחיפות. "בסופו של דבר, ההצעות הוסרו מסדר היום ואלו הוחזרו אתמול. חוקים שנדרש להפעיל לגביהן סעיף 98, היו צריכים להעלות לדיון בתחילת סדר היום. יש כאן פירצה של השימוש בסעיף. מספר ההסתייגויות שהוגשו, נמוך ביותר. נכון יותר להגיע להבנות", אמרה.
בתגובה לאישור קיצור הדיון הודיעו ראשי סיעות האופוזיציה כי סיעותיהם יחרימו את המשך הדיונים. "התקדים, שכמוהו לא היה בכל שנות הכנסת, יביא לכך שמעתה כל קואליציה תוכל להשתיק כל אופוזיציה בכל חוק ובכל דיון, תוך התעלמות מוחלטת מעמדה מפורשת של היועצת המשפטית של הכנסת, שעד היום כל סיעות הבית לדורותיהן כיבדו אותה. זהו שיא חדש ושבירת הכלל האחרון שעוד נותר ממסורת ארוכת שנים בכנסת, לאחר שהקואליציה כבר העבירה חוק נורווגי עצום שהפסיק את נוכחות השרים בכנסת, לקחה מהאופוזיציה את הייצוג המגיע לה בוועדות הכנסת, הקימה באופן סיטונאי וועדות לצרכים פוליטיים ושינתה באופן חד-צדדי את תקנון הכנסת. הכנסת הפכה בכך למיותרת, ללא כל אפשרות לקיים דיונים מהותיים ובאופן שפוגע אנושות בדמוקרטיה הישראלית", טענו.
"לפיכך החליטו ראשי מפלגות האופוזיציה שאין להם עניין להיות ניצבים במשחק המכור לרמיסת הדמוקרטיה, וזאת עד לשינוי ההחלטה השערורייתית הזאת כדי שהדיון יתקיים כפי שהיה נהוג עד היום. ראש האופוזיציה נתניהו יכנס מחר את ראשי מפלגות האופוזיציה לדיון חירום בנושא", לשון הודעת ראשי סיעות האופוזיציה.
