ועדת הכספים אישרה (יום ג', 14.6.22) לקריאה שנייה ושלישית את התיקון לפקודת מס הכנסה הקובע חובת דיווח מפורטת לתאגידי ענק רב-לאומיים אשר חברת האם הסופית שלהן ממוקמת בישראל. התיקון, אשר יחול על קבוצות רב-לאומיות שמחזור העסקות שלהן עולה על 3.4 מיליארד ש"ח, מיישם המלצות של ה-
OECD בתחום ההתחמקות ממס של תאגידים רב-לאומיים ומממש התחייבות שנתנה ישראל בשנת 2016 ליישום ההמלצות, במסגרת הסכם בינלאומי.
על-פי התיקון שאושר, תאגיד בינלאומי אשר חברת האם הסופית שלו היא תושבת ישראל, יחויב להגיש, באמצעותה, דוח שנתי מקוון הכולל נתונים כספיים ועסקיים על כלל החברות בתאגיד הבינלאומי. דוח זה יועבר במסגרת חילופי מידע אוטומטיים למדינות אחרות שהן צד להסכם שעליו חתומה ישראל, ואשר בהן פועלות ישויות אחרות בתאגיד המדווח. במקביל, תקבל רשות המיסים בישראל דיווחים ממדינות אחרות שבהן פועלות חברות-אם בתאגידים בינלאומיים הכוללים חברות הפועלות בשטח ישראל.
יצוין כי במהלך השנה האחרונה התקבלו מספר פניות מפורומים בינלאומיים, כולל
האיחוד האירופי, הכוללות התראות לפיהן אם לא תפעל ישראל לקיום ההתחייבויות בנושא זה, עשויים להינקט נגדה צעדים. רשות המיסים ומשרד האוצר הגישו לראשונה הצעת חוק להסדרת הנושא בתחילת שנת 2017, אולם הכנסת ה-20, לא השלימה את קידומה. חובת הדיווח וחילופי המידע בנושא זה כבר אומצו בידי קרוב ל-90 מדינות.
התיקון מקודם על-רקע אתגרי המיסוי של קבוצות רב-לאומיות בתחום מחירי העברה והקושי הכרוך בייחוס הכנסה חייבת במס למדינה בה נוצר הערך הכלכלי של הפעילות. הפרקטיקה הנהוגה במקרים רבים על-ידי קבוצות רב-לאומיות, היא יחוס ערך כלכלי גבוה לחברה הפועלת במדינה בעלת שיעור מס נמוך (profit shifting), באמצעות עסקות פנימיות בין חברות הפועלות בקבוצה אשר ממוקמות במדינות שונות.
תיקון החקיקה ושיתוף הפעולה הבינלאומי הנלווה לו יאפשרו לרשות המיסים לקבוע את מחירן הנכון של עסקות בין חברי הקבוצה באופן יעיל יותר, ויצמצם את היכולת של תאגידים רב-לאומיים הפועלים בישראל להתחמק מתשלום מס.
לצד חובת הדיווח החדשה, הושגה הסכמה לגבי חובת תיעוד לחברה ישראלית הפועלת בקבוצה רב-לאומית שמחזור עסקותיה עולה על 150 מיליון ש"ח. התקנות בעניין זה יובאו לאישור לאחר אישור החוק בקריאה שלישית.