בית המשפט המחוזי בנצרת דחה (18.8.22) את עתירתה של המדינה נגד שחרורו המוקדם של מפקד משטרת מחוז ירושלים לשעבר, ניסו שחם, אשר ריצה כמחצית מעשרת חודשי המאסר שנגזרו עליו. שחם צפוי להשתחרר בימים הקרובים. הנהלת בתי המשפט מסרה, כי הנוסח המותר לפרסום של פסק הדין יפורסם בעוד מספר ימים. שחם הואשם בשמונה מקרים של עבירות מין כלפי שוטרות, והמדינה טענה שריבוי המקרים ("תזת הצבירה") יוצר גם עבירה של מרמה והפרת אמונים. בית משפט השלום בתל אביב דחה גישה זו והרשיע את שחם רק במעשה מגונה אחד. בית המשפט המחוזי בתל אביב קיבל את ערעור המדינה, והרשיע את שחם גם בהטרדה מינית ובמרמה והפרת אמונים וגזר עליו עשרה חודשי מאסר. בית המשפט העליון התיר לשחם לערער על פסק הדין, אך דחה את הערעור. בית המשפט המחוזי בתל אביב אמר על שחם, כי "התנהגותו מצביעה על הפרה חמורה של חובת האמון של שוטר במדים". הפער העצום בינו לבין שמונה השוטרות "היווה קרקע להצמחת עשבים שוטים וניצול לרעה. הן לא פגשו אותו במקום ניטרלי ושוויוני, אלא במסגרת תפקידו שהכל סרים למרותו - הרכנת ראש של הכפופים והשלמה מאולצת להתנהגות מינית מצד בעלי הסמכות". לדברי המחוזי, "המדובר בשיטת מיזוג שבין יחסים אינטימיים עם כפיפות לבין עיסוק בתנאי שירותן במשטרה שפיתח שחם והפעיל לאורך שנים. ככל שחיתות, יש בה ניצול לרעה של כוח עודף כדי להשיג טובות הנאה אישיות שאינן נובעות מן התפקיד ואינן קשורות בביצועו. ניצול הסמכות, הכוח והשררה שניתנו לשחם בשירות הציבורי כדי לפעול במסגרת תפקידו לשם סיפוק מאווייו המיניים – משחית את הארגון, ומשווה להתנהגות זו משמעות של מעילה באמון הציבור, כלומר – מעשה של הפרת אמונים. כך, בכל מסגרת עבודה בשירות הציבורי, וכך ביתר שאת במסגרת המשטרה". המחוזי הדגיש: "אין ולא צריך להיות קושי מיוחד לזהות את התנהלותו של שחם ככזו המגבשת את מעשיו לעבירה של מרמה והפרת אמונים. המדובר בהתנהלות כוללת, ממושכת וחוזרת של קצין משטרה בכיר המצוי ברום ההירארכיה הארגונית, שרק מעטים בכירים ממנו, היוצר שוב ושוב זיקה אישית חריגה ואסורה על-פי הדין המשמעתי וכללי ההתנהלות המחייבים בדמות קשרים מיניים עם שוטרות צעירות שדרגתן נמוכה, תוך ניצול מעמדו ותפקידו, כל זאת מבלי לחשוף את דבר הזיקה החריגה. כך, אף מבלי שאותו קצין ייזקק להחליט בעניינן של השוטרות. ובמקרה דנן – קל וחומר שכך, בשים לב לכך ששחם לא טרח למשוך את ידיו מקבלת החלטות בעניינן".