ועדת האתיקה של הכנסת לא מצאה לנכון לקבוע שחבר הכנסת שימחה רוטמן ביצע הפרה אתית בניהול ישיבות ועדת החוקה, חוק ומשפט בראשותו. זאת בהתחשב במורכבות הדיונים, המחלוקת הציבורית הרחבה שהתבטאה גם בישיבות עצמן וההתנהלות של חלק מחברי הוועדה.
חברי הכנסת
עופר כסיף, קארין אלהרר ו
יואב סגלוביץ' קבלו בעניין אופן ניהול ישיבות הוועדה ועל כך שיושב-ראש הוועדה רוטמן מנע זכות דיבור מחברי כנסת וממוזמנים, קרא לסדר באופן חוזר ונשנה את חברי הכנסת מהאופוזיציה ובאחת הישיבות הרחיק 17 חברי כנסת מהם; תקף וקטע את דבריהם של בעלי תפקידים וקבע דיונים בלוחות זמנים צפופים.
חבר הכנסת רוטמן ביקש הופיע בפני הוועדה ובדבריו ציין שגם התנהלותה של האופוזיציה הייתה לצרכי פיליבסטר מתמשך שהובילה לחלק מהבעיות, ציין שהוא השתדל לקבוע את לוחות הזמנים בתיאום עם היעוץ המשפטי לוועדה וכי מעת לעת התנצל על דברים שאמר או על הטון אותו נקט.
הוועדה עיינה בפרוטוקולים ובשידורים של הוועדה. לדברי חברי הוועדה, בכנסת ה-25 הוקדשו מרבית דיוני ועדת החוקה לרפורמה המשפטית, שעוררה ועודנה מעוררת מחלוקת ציבורית רחבה, ובהתאמה אף דיוני הוועדה בתקופה זו היו סוערים וטעונים, והשתתפו בהם חברי כנסת ומוזמנים רבים.
תקנון הכנסת מקנה לראשי הוועדות חופש פעולה ושיקול דעת רחב בניהול ישיבות הוועדה ובכלל זאת הסמכות לקבוע את לוחות הזמנים, זהות הדוברים, משך הישיבות ונושאי הדיון. לעניין הדיון עצמו, סעיף 113(ב) לתקנון קובע כי "יושב-ראש הוועדה רשאי לקבוע את מסגרת הדיון, ורשאי הוא לקצר את זמן הדיבור, ובלבד שייתן זמן דיבור הולם לכל אחד מחברי הוועדה".
בוועדת האתיקה אומרים כי שמיעת מגוון הדעות בנושאים השונים הנדונים בוועדות הוא בגדר חובה הנגזרת מתכלית הדיונים בוועדות, שנועד לאפשר לחברי הכנסת לסוגיות השונות. הוועדה מצאה שדיונים אלה התקיימו ברקע מחלוקת ציבורית ובהם נוצרו לא אחת הפרעות, עיכובים וקשיים הן מצד יושב-ראש הוועדה והן מצד חברי הוועדה.
הוועדה כתבה בהחלטתה כי מצאה טעם לפגם בהתנהלות רוטמן בחלק מהמקרים, אך לא ציינה באיזה מקרים מדובר. כמו-כן, קובעת הוועדה, תפקיד יושב הראש מביא עמו אחריות מוגברת להתנהלות עניינית, ו"פעמים רבות חבר הכנסת רוטמן התיר לעצמו מה שאסר על אחרים". גם כאן לא מפרטת הוועדה, שבראשה עומד ח"כ
ינון אזולאי, מה רוטמן התיר לעצמו, ומביאה דוגמה שאינה רלוונטית להאשמה - בישיבת הוועדה ב-13.2.23 התרחשה מהומה מצד חברי האופוזיציה, שנגד חלקם אף ננקטו צעדים משמעתיים, ורבים מהם הוצאו מהדיון.
לדברי ועדת האתיקה, תפקיד יושב-ראש ועדה מחייב התנהלות אחראית וממלכתית, באחידות ובשוויוניות כלפי חברי הכנסת. בדומה, על יושב-ראש הוועדה להימנע מניצול מעמדו וכוחו העודף שלא לצורך, ולשמור גם על זכויותיהם של חברי הכנסת מהאופוזיציה או אלה שעמדתם שונה משלו. הדברים צריכים לבוא לידי ביטוי בסדרי הדיון, זמן הדיבור הניתן לכל דובר, קביעת לוחות הזמנים ובהיבטים נוספים.
עם זאת, מבקשת הוועדה מחבר הכנסת רוטמן לקחת לתשומת ליבו את הטענות שהושמעו כלפיו ואף משגרת איום מרומז כי אם תוגשנה קובלנות נוספות בעניין זה שיתבררו כנכונות, הוועדה תידרש לנושא בשנית ותתייחס לכך בכובד ראש.
