הוועדה לביטחון לאומי אשרה לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק להכרזה על מצב חירום כליאתי שתאפשר לשנות את תנאי הכליאה של אסירים.
בדברי ההסבר נכתב, כי על-רקע התפוסה הגבוהה בבתי הסוהר והעלייה החדה במצבת העצורים מאז תחילת המלחמה שהביאה לגידול משמעותי בצפיפות במתקני הכליאה, מוצע לקבוע כי השר לביטחון לאומי, בהמלצת נציבת שב"ס ובהסכמת ראש הממשלה ושר הביטחון, יהיה רשאי להכריז על מצב חירום כליאתי. במסגרת זאת, ניתן יהיה להלין עצורים ואסירים תוך חריגה מהוראות חוק שטח מחיה, ואף להלינם שלא על מיטה, זאת בכדי לאפשר המשך קליטת עצורים במתקני שירות בתי הסוהר (שב"ס) ובמטרה לתת מענה לצורכי הביטחון. עוד נקבע, כי תוקפה של הכרזת השר תהיה לחמישה ימים, וניתן יהיה להאריך אותה, באישור הממשלה, בתקופות נוספות שלא יעלו על חמישה ימים, ובסך-הכל עד 30 ימים. באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת ניתן יהיה להאריך את תוקף ההכרזה בתקופות נוספות. ההסדר מוצע כהוראת שעה לשלושה חודשים.
יו"ר הוועדה, ח"כ פוגל אמר בפתח הדיון כי אנחנו במלחמה על זכות קיומה של מדינת ישראל לא פחות מזה. "כוחות הביטחון על כל מרכיביהם פועלים בעצימות שטרם נראתה כמוה והתוצאה הם מעצרים רבים שהיו ויהיו. כל אלה שלא יחוסלו ייעצרו ויישפטו כמה שיותר מהר כפושעי מלחמה. יש צורך בהוראת שעה וחקיקה זמנית תוך חריגה מהוראת הדין של מרחב המחיה של עצורים ולעיתים גם לינה על הרצפה ולא על מיטה וזו מטרת הצעת החוק".
עו"ד אביב ישראלי, לשכה משפטית במשרד לביטחון לאומי, הדגישה כי הבקשה לקבוע הסדר זמני לשלושה חודשים. "מטרת החוק לאפשר הלנת עצורים בחריגה מהוראות הדין שלא בהתאם למרחב המחיה ולעיתים לא על מיטה יש צורך להעביר את הצעת החוק".
עו"ד נעמה פויכטונגר, משרד המשפטים, הוסיפה כי ברור לכולם כי ההצעה היא על-רקע מצב מאוד חריג ואין חולק שללא המצב הצעת החוק לא הייתה מונחת. "המטרה היא למצוא את האיזון וגם לקחת בחשבון לטווח בינוני וארוך את ההסדר".
עו"ד גיל שפירא, הסנגוריה הציבורית: "אנחנו מכירים את הכלל כאשר "התותחים רועמים המוזות שותקות". אבל אני חושב שצריכים להיזהר לא להשתיק את ההיגיון והשכל הישר. העניין הוא שאנחנו נמצאים בתקופה ממושכת מאוד והיו דיונים על המצוקות והתרענו בזמנו על הבעיה וטרם נמצא לה פתרון. חייב להיות פיקוח פרלמנטרי על הזמנים התקופות והצעדים שננקטים. אנחנו חושבים שיש להמשיך ולחדש פעילות כמו ועדת השחרורים ולא רק הוספת מקומות בבתי הכלא".
תג"ד אתי אלקבץ, ראש חטיבת כליאה בשב"ס, התייחסה לפתיחת מתקני כליאה זמניים וציינה כי שב"ס נערך לתת מענה בתוך המתקנים הקיימים. "אנחנו בעיצומם של דיונים ובחינה להציע חלופות כליאה. חשוב לומר שכרגע ולפי תמונת המצב אין אפשרות לכרוך את זה איזה האחד בשני".
סגן יועמ"ש לוועדה, עו"ד עידו בן יצחק, ציין כי הדיווח לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת תהיה כמה שיותר מפורטת בהקשר של מספר האסירים השוהים מתחת ל 3 מ"ר וכן למספר האסירים השוהים על מזרנים וכי לאחר אישור הממשלה ההארכה תהיינה לחמישה ימים ולא לשמונה כפי שהוצע.
לאחר הצבעה אושרה הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית.
