הכלכלן לירן קוסמן ממרכז המחקר והמידע של הכנסת הציג לפני הוועדה נתונים מקיפים: הכנסות החברות מביטוח מקיף עלו בשנים 2024-2022 בכ־60%, ורק חלק קטן מהעלייה מוסבר בגידול במספר כלי הרכב המבוטחים. מדובר במסקנה שיש לה תימוכין במסמך הרשמי של הממ"מ שהונח בפני הוועדה.
קוסמן ציין כי בשנת 2022 הענף אף רשם הפסד של 1.5 מיליארד שקלים בביטוח מקיף, אך שנתיים לאחר מכן כבר נרשם רווח שיא של 1.8 מיליארד שקלים. היו"ר ביטן לא נשאר אדיש: "איך היד שלכם לא רעדה כשאישרתם את הייקור?" אמר לנציג רשות שוק ההון.
ח"כ מאיר כהן תקף אף הוא: "עיני לא צרה בכך שחברות הביטוח מרוויחות, הדיון הוא על הפער בין הסיכון לרווחים. איך יכול להיות שמחירי הביטוח בישראל פי חמישה מאירופה?"
יוזם הדיון, ח"כ
ינון אזולאי, הציג ממצאים שערך בעצמו: פערים של אלפי שקלים בין חברות הביטוח - ולפעמים גם בתוך אותה חברה. "יש גבול", אמר. "הציבור לא יכול להמשיך לשלם בזמן שהרווחים רק עולים".
רשות שוק ההון: "התחלנו מהלך; צריך עוד 3 חודשים"
סגן הממונה על רשות שוק ההון, ודיע עואד, אישר בדיון כי בשנת 2024 נרשם ייקור של כ־30% בתעריפים. הוא התייחס לביקורת על כך שהרשות אישרה את העליות ואמר: "יש מגמת ירידה בתעריפים, אבל היא לא מספיקה. יצאנו במהלך מול החברות - צריך עוד 3 חודשים לסיים אותו".
ביטן תקף: "אתם צריכים להתנות רישיון בטיפול בהוזלה. הציבור משלם - ומיד אחרי זה אתם עוברים לעבוד אצל הגופים שמפקחים עליהם".
עואד הדגיש כי ההתערבות הנוכחית נולדה לאחר שנמצא פער בין רמת הסיכון בפועל לבין המחירים שנגבו.
חלפים, חלפים, חלפים: כשל השוק שמנפח את תעריפי הביטוח
סוגיית מחירי החלפים עלתה שוב ושוב במהלך הדיון. יו"ר איגוד המוסכים,
רונן לוי, תקף בחריפות את רשות שוק ההון והתייחס להסדרי החלפים כ"חקיקת מאפיה". אמירה זו הובילה להוצאתו מהדיון.
הקשר בין מחירי החלפים לבין הפרמיה מגובה היטב במסמכי הכנסת: מחירי תיקונים וחלפים זינקו בכ־25% מאז 2021, וקיימת תופעה שבה השמאים מחויבים לצטט את מחירון היבואנים - גם אם מחיר השוק נמוך בעשרות אחוזים. הנתון מופיע בעמדת התנועה לאיכות השלטון, שהונחה לדיון.
במילים אחרות: עלות התיקון מנופחת, תביעות מתייקרות - והפרמיה מטפסת.
התנועה לאיכות השלטון טוענת כי "כשל שוק זה ידוע לכל הגורמים, אך המנגנון הארכאי לא תוקן, למרות שהפתרון מונח על השולחן". לדבריהם, אילו הייתה מאושרת ההסדרה שנמצאת בהכנה מאז 2023 - הממונה היה נדרש להתערבות פחות קיצונית.
המשטרה: ירידה בגניבות - אך התעריפים לא זזים בהתאם
נציג יחידת אתגר במשטרה, איתי חן, הציג נתונים על ירידה של 18.9% בגניבות הרכב במהלך השנה. הנתון מתיישב עם מגמה רשמית של ירידה בשיעור הגניבות, כפי שעולה מדוחות הלמ"ס והממ"מ. ירידה כזו אמורה הייתה להשפיע מטה על התעריפים - אך לפי הדיון, הדבר לא קרה.
עמדת חברות הביטוח: "המחירים דווקא יורדים"
מנכ"ל איגוד חברות הביטוח,
ישראל מימון, טען כי העלייה בפרמיות משקפת עלייה מקבילה בתשלומי התביעות. לדבריו, תשלומי התביעות על תאונות וגניבות בביטוח המקיף עלו ב־44% ו־250% בהתאמה מאז 2019. מימון הציג נתונים שלפיהם משנת 2010 ועד היום הרווח המצטבר של הענף עומד על 1.9 מיליארד שקל בלבד.
ביטן הבהיר בתגובה כי הביקורת איננה על החברות, אלא על רשות שוק ההון: "האחריות היא על המפקח".
בתום הדיון קבע היו"ר ביטן כי חברי הכנסת משוכנעים שהמחיר לצרכן צריך לרדת. הוא דרש מרשות שוק ההון להאיץ את התהליך ולסיימו בפחות משלושה חודשים.
הוועדה תקיים דיון מעקב בעוד כשלושה חודשים וחצי, כדי לוודא שההוזלה מתבצעת בפועל. "יש עוד דברים רבים לטפל בהם", אמר ביטן. "לא ניתן שהציבור ימשיך לשאת בנטל המיותר".