ועדת החוקה, חוק ומשפט בכנסת המשיכה (יום ד', 10.12.25) בהכנתה לקריאה ראשונה את "הצעת חוק העמותות (תיקון - תרומה מישות מדינית זרה), התשפ"ה-2024", שיזם ח"כ
אריאל קלנר מהליכוד.
בהתאם לנוסח המשודרג של יו"ר הוועדה, ח"כ
שמחה רוטמן, עמותות שיצהירו שאינן עוסקות בפעילות פוליטית - כולל ארגון הפגנות, עידוד תעמולת בחירות, או פעילות מול הכנסת - יהיו פטורות מהמיסוי המיוחד על תרומות זרות עד לתקרה של 100,000 ש"ח.
מה כולל תיקון החוק?
- עמותה שלא תצהיר כראוי ותקבל תרומה מישות מדינית זרה תחויב במס של 23% על התרומה, בדומה למס חברות.
- עמותה שתצהיר שקר תוטל עליה פעמיים מס נוסף, יחד עם עיצום כספי, ובמקרה של הפרה שנייה יוכל רשם העמותות ללכת עד לפירוקה.
I עמותה שמקבלת תרומות גדולות (250,000 ש"ח בשנה או מיליון בשלוש שנים) מישות מדינית, תחויב באגרה מוגדלת של 50,000 ש"ח על כל עתירה לבית המשפט - במקום כ-2,000 ש"ח .
עו"ד ד"ר גור בליי, יועמ"ש הוועדה: "האימרה שכל גורם המקבל תרומה מישות מדינית זרה הוא סוכן זר היא אמירה גורפת… לדוגמה, עמותת אורט ישראל קיבלה תרומה משגרירות ארה"ב לפרויקטים חינוכיים - האם היא סוכן זר? לפי החוק, תידרש לשלם אגרה מוגדלת על עתירה לבג"ץ, תוגבל בפעילות בכנסת ותחויב בתשלום מס אם לא תשלים תצהיר".
ח"כ אריאל קלנר, יוזם החוק: "העמותה מקבלת את הכסף ואיש לא סוגר אותה - היא לא תקבל את הטבת המס. זה מידתי ביותר… למדינה זרה תמיד יש אינטרס, ובין מדינות יש מערכות דרכן הן מתנהלות אחת מול השנייה".
ח"כ שמחה רוטמן, יו"ר הוועדה: "האם הגיוני שיד ללא מצפון תשתיק את קולו של אזרח ישראלי באמצעות כסף זר? זו לא מציאות שנקבל".
עו"ד יסכה בינה, התנועה למשילות ולדמוקרטיה: "החוק שם פלסטר על בג"ץ שפתח את שערי זכות העמידה לכל העולם… הפכנו את אזרחי ישראל לברווזים במטווח של ישויות מדיניות זרות, שממנות עתירות למען אינטרסים של מחבלי חמאס".
ד"ר עדית סרגוסטי, ארגון בזכות: "מלמדת אותנו שאי־אפשר לקדם חקיקה כה חשוב בלי תמיכה אירופית… גם אם תנסו לתפור מתווה שיזהה ארגונים כמונו, החוק זורק סלע שאין לכם מושג לאן גליו יגיעו".
ד"ר עמיר פוקס, המכון לדמוקרטיה: "המס של 23% הוא גבוה - מדינות ייזהרו לתרום ולכן תהיה פגיעה חמורה בחופש ההתאגדות ובפעילות זכויות אדם… לא מדובר בשלוחים אלא בישראלים פועלים למען אג׳נדה חברתית".
השלב הבא: ביום הקרוב יידון הנוסח בקריאה ראשונה במליאה, לאחר מכן יועברו תיקונים וסוגיות משפטיות לדיון להשלמה. ניצבת בפרספקטיבה גם תגובת ממשלות זרות, אמריקניות ואירופיות, המשקיעות ומשתתפות במימון עמותות בישראל - תגובות שעשויות להשפיע על קצב ההתקדמות.