X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי   /   חדשות
כהונה עד ממשלה חדשה, והממשלה תוכל להדיח בשל חילוקי דעות [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
רוטמן קובע: היועמ"ש ימונה בידי הממשלה, ללא מגבלת גיל וללא צינון מפוליטיקה
מינוי היועמ"ש יעבור לממשלה לפי המלצת שר המשפטים וראש הממשלה, ותנאי הכשירות יושוו לשופט עליון כהונה תימשך עד כינון ממשלה חדשה, עם אפשרות להארכה של 100 ימים או החלפה מיידית רוטמן אימץ הסדר שמאפשר העברה או השעיה גם על-רקע חילוקי דעות שמקשים על שיתוף פעולה באופוזיציה והייעוץ המשפטי מזהירים מפוליטיזציה וnפגיעה באמון הציבור
איך זה יעבוד לפי הנוסח המוצג
מינוי: הממשלה ← לפי המלצת שר המשפטים וראש הממשלה
כשירות: אזרח ישראל + כשירות לשופט עליון + "משפטן בעל שיעור קומה"
צינון: אין, למעט חברות בגוף בוחר של מפלגה
כהונה: עד כינון ממשלה חדשה (+ אפשרות 100 ימים)
הדחה/השעיה: לפי המלצת שר המשפטים, כולל על-רקע חילוקי דעות שמקשים על שיתוף פעולה

ועדת החוקה המשיכה (5.1.26) להכין לקריאה ראשונה את הצעת החוק לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, כשיו"ר הוועדה ח"כ שמחה רוטמן מציג שורה של הכרעות בנוסח: הממשלה תמנה את היועמ"ש לפי המלצת שר המשפטים וראש הממשלה, ותוגדר מסגרת כהונה שתסתיים עם כינון ממשלה חדשה. באופוזיציה מחו בחריפות וטענו שמדובר במינוי פוליטי שמחליש את עצמאות התפקיד, בעוד נציגי משרד המשפטים והיועצים המשפטיים הציגו הסתייגויות מקצועיות לגבי היקף “הזיקה הפוליטית” והיעדר תקופת צינון.
לפי ההכרעת היו"ר רוטמן, תנאי הכשירות לתפקיד יועמ"ש יעמדו על שלושה רכיבים: אזרח ישראל, בעל כשירות להתמנות לשופט בית המשפט העליון, ו“משפטן בעל שיעור קומה”. בנוסח שהוצג לא תיקבע מגבלת גיל ולא תיקבע מגבלת צינון מהחיים הפוליטיים טרם המינוי, למעט חברות בגוף בוחר של מפלגה. עוד נקבע כי במהלך כהונת היועמ"ש ובשנה שלאחריה, הוא לא יהיה פעיל בחיים הפוליטיים.
במישור משך הכהונה, רוטמן קבע כי כהונת היועמ"ש תהיה “מרגע מינויו ועד כינונה של ממשלה חדשה”. לפי ההסדר, ממשלה חדשה תוכל למנות יועמ"ש כבר ביומה הראשון או להמשיך את כהונת היועמ"ש 100 ימים נוספים, עד לקבלת החלטה אם למנות יועמ"ש אחר או להשאיר את המכהן.
[צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
סעיף ההדחה וההשעיה: “חילוקי דעות” כעילה
אחת הנקודות המרכזיות בנוסח היא ההסדר בנושא העברה מכהונה או השעיה. היו"ר רוטמן אימץ את “תזכיר פרידמן” וקבע כי הממשלה רשאית, לפי המלצת שר המשפטים, להעביר את היועמ"ש מכהונתו או להשעותו בין היתר במקרה שבו יש בינו לבין הממשלה חילוקי דעות המקשים, לדעת הממשלה, על קיום שיתוף פעולה יעיל ביניהם.
באופוזיציה טענו כי “אין בין הנוסח לבין תזכיר פרידמן דבר”, אולם רוטמן השיב כי במרבית הסעיפים שנדונו עד כה הוא שינה דברים בהתאם להערות חברי האופוזיציה, וחזר על טענתו שהוא משתמש בנוסח פרידמן כמצע לדיון אך אינו רואה עצמו מחויב לכל הסדר המוצע בו.
קריב מול רוטמן: “הפיכה על סטרואידים” ולקח “בר און-חברון”
ח"כ גלעד קריב (העבודה) תקף את עצם העיתוי ואת הכיוון הכללי של המהלך: "ציינו אתמול 3 שנים לנאום השר לוין וההפיכה המשטרית. היה לנו רסיס תקווה שאחרי 7.10 הממשלה תתעשת ותבין לטובת כולנו שזו לא העת לקדם את ההפיכה וקיבלנו הפיכה על סטרואידים. מה אתם רוצים מהעם? איך לא למדתם מהאסון שהובלתם אליו, ואתם שבים ומובילים אליו".
הדיון גלש גם לשאלת ההשתתפות הפוליטית של מועמד לתפקיד היועמ"ש. רוטמן ייחס לקריב תרומה לניסוח הסעיף, אך הפך את הטיעון לכיוון אחר: "ח"כ קריב העלה נקודה מאוד חשובה בדיון הקודם, בנושא השתתפות פעילה במוסדות, וכי במפלגות עם עשרות אלפי חברים כמו העבודה או הליכוד, או הציונות הדתית שבה יש גוף בוחר, ההבחנה בין חבר מפלגה לבין משתתף בפעילות במוסדותיה משמעותית. אפשר להגדיר שנתיים או שלוש על פעילות במוסדות. אין היגיון להטלת מגבלה מעבר למצוין בחוק כיום, שתוקן ב-2001. כיום המינוי הוא ע"י הממשלה, ואם הייתי רוצה לשמר מצב קיים, הייתי צריך להטיל עליו פחות כללים, אבל אחד הלקחים מפרשת בר און-חברון, הוא שמינוי פעיל פוליטי זו מציאות שאני לא רוצה".
[צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
החשש באופוזיציה: אמון הציבור ומדרון פוליטי
ח"כ איתן גינזבורג (כחול לבן) טען שהשינוי המוצע מעמיק את תחושת היעדר הבלמים, בעיקר על-רקע השנים האחרונות: "כיום כל מי שחבר מפלגה בוחר את חברי הרשימה או את הגוף הבוחר אותם. ההבדל הוא שאתם מעזים לעשות כל מה שאיש לא העז. בעיקר לאור מה שחווינו שלוש שנים וביתר שאת בשנה האחרונה, בדרך בה מתייחסים ליועמ"שית ולכל נושא משרה בעולם השיפוטי, מה שצריך לעמוד לנגד עינינו הוא הגברת אמון הציבור במערכת. הניסיון לקבוע את היועמ"ש כעו"ד של הממשלה מאבדים את אמון הציבור".
ח"כ אפרת רייטן (העבודה) הציבה היבט מעשי: החשש שההסדר ייצור תמריץ להתפקדות ולמסלולי קידום פוליטיים סביב מינויי בכירים: "בנסיבות שבהן אנחנו נמצאים, אי-אפשר להתעלם מכך שהממשלה ממנה אנשים מטעם, וזה יהיה תמריץ להתפקד ולשלם דמי חבר כדי לקבל יתרון בהמשך. זה צובע את ההחלטה כפוליטית וזו טעות".
גם ח"כ עופר כסיף (חד"ש-תע"ל) כיוון לאפקט של רתיעה בתפקיד עצמו: "כשמשווים בין הנוסח של הצעת פרידמן, במקום תקופת צינון ראויה רוצים ליצור אפקט צינון, שמי שימלא את התפקיד יחשוש למלאו כראוי כי יידרש לפעול פוליטית. בחוק שירות המדינה מינויים, נכתב שלא יפלה אדם מחמת השתייכות פוליטית או מפלגתית, אין להפלות לא לטובה ולא לרעה. לא לקבל ולא לקדם אדם בשל עמדותיו הפוליטיות".
וח"כ קארין אלהרר (יש עתיד) תקפה את מה שלטעמה הוא מראית עין: "זה מינוי פוליטי על מלא. למה לעשות הצגה? אתה רוצה יועמ"ש שהוא עושה דברה של הממשלה".
עמדת הייעוץ המשפטי: שמגר, צינון וזיקה רחבה יותר
עו"ד ד"ר גור בליי, היועץ המשפטי של הוועדה, הזכיר את נקודת הייחוס המקצועית שהוצגה בעבר: "בדוח ועדת שמגר ההמלצה הייתה שלא למנות מי שטרם חלפו 3 שנים מאז השתתף בפעילות פוליטית מן הסוג שמוגבל בחוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספי), והממשלה אישרה את עקרונות הדוח. בתיקון שעיגן את מעמד היועמ"ש לכנסת ב-2000, דובר על צינון ביחס לפעילות פוליטית כלשהי ולא רק במוסדות המפלגה".
עו"ד שרה גולד ממשרד המשפטים ביקשה להרחיב את ההגדרה מעבר ל“חברות בגוף בוחר” בלבד: "כיום הזיקה הפוליטית ליועמ"ש, אמורה להיבחן בוועדה מקצועית, במסגרת שיקול דעתה אם המועמד כשיר, עד כמה הזיקה הפוליטית משמעותית. לעניין ההגדרה של זיקה פוליטית, יש להסתכל על מצב בו מועמד בכיר לשירות המדינה מגיע עם זיקה פוליטית. ההגדרה כחברות בגוף בוחר במפלגה מצמצמת מדי. זה יכול להיות יועץ של שר, שעבד תחתיו במשרת אמון, הזיקה יכולה לבוא לביטוי בעוד הרבה היבטים".
עו"ד אורן פונו, אף הוא ממשרד המשפטים, הוסיף נדבך פונקציונלי: עצם התפקיד מחובר להיבטי בחירות ולממשק רגיש עם המרחב הפוליטי: "כיום לפי פס"ד מינוי מנדלבליט, ועדה מקצועית יכולה לשקול גם זיקה פוליטית. האמירה הכללית היא שכעובדה, ליועמ"ש יש מעורבות בהיבטי בחירות- מגבלות, הנחיות יועמ"ש, החלטות בערעורי בחירות, חקיקה שקשורה לבחירות ועוד. אנחנו רואים כיום זיקה פוליטית כדבר רחב יותר מתשלום דמי חבר".
תגובת רוטמן: חופש העיסוק, “זיקה כמאפיין” ומודל מדינות אחרות
רוטמן הגיב בקו תקיף כלפי עמדת המשרד והסיט את הדיון גם למסגרת נורמטיבית של חופש העיסוק: "כשהחוק נחקק, האוזנר היה יועמ"ש, כך שהיה ניתן למנות אדם 100% פוליטי. מה ההסמכה החוקית לשלול משרה מאדם שיש לו זיקה פוליטית? לפי חוק יסוד: חופש העיסוק, נדרשת הסמכה מפורשת לפגיעה בחופש העיסוק".
בהמשך החריף את הביקורת כלפי התשתית הקיימת שלטענתו נוצרה מחוץ למסגרת היסוד, והציב דרישה לנימוק כתוב: "פעלתם בניגוד לחוק יסוד ואתם רוצים לקבע את העוול הזה. לא אשתמש בעבריינות של הייעוץ המשפטי לממשלה כנקודת בסיס לחקיקה. אבקש מכם להביא הסבר כתוב, איך זה עומד בתנאי הגבלת חופש העיסוק. לתפקיד הזה ימונה אדם עלפי בחירת הממשלה, וזיקה פוליטית היא פיצ'ר. זה אומר שהוא יהיה מחויב למדיניות הממשלה ויהיו יחסי אמון. יועמ"ש הקרוב לעמדותיה של הממשלה מחזק את תחושת האמון".
רוטמן גם סימן “מודל אידאלי” בהשוואה בינלאומית, וקשר זאת להפרדת התביעה הכללית במסגרת הפיצול: "המודל האידאלי היה שר משרי הממשלה כמו בארה"ב, קנדה, בריטניה ועוד, בייחוד אם מופרד ממנו תפריד התביעה הכללית. עיקרון עצמאות שיקול הדעת שדובר עליו באגרנט ובתזכיר בפרידמן, נותן רמת עצמאות שמספיקה לתפקיד".
מנגד, רייטן חזרה והציבה את הטענה כי השינוי חושף במוצהר יעד של “עו"ד פוליטי”: "הפכתם את הייעוץ המשפטי לחוק ג'ובים. היו חקיקות, הלכות, תקשירים, תפיסה עקרונית, אינטרס ציבורי של ניקוי זיקה פוליטית לשמירה על אמון הציבור ואובייקטיביות, ואתה רוצה הפוך. הסרתם את המסכה. אתם רוצים עו"ד פוליטי לממשלה. זו הפיכה משטרית".
Author
עורך חדשות | News1 | דוא"ל
עיתונאי וראש מערכת החדשות. חשבון ב-X ↗ ; פייסבוק ↗
תאריך:  05/01/2026   |   עודכן:  05/01/2026
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
רוטמן קובע: היועמ"ש ימונה בידי הממשלה, ללא מגבלת גיל וללא צינון מפוליטיקה
תגובות  [ 1 ] מוצגות  [ 1 ]  כתוב תגובה 
1
רוטמן קובע
אורח  |  5/01/26 18:48
 
תגובות בפייסבוק
 
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות פיצול סמכויות היועץ
עידן יוסף
מה משתנה בהליך המינוי    כיצד מצטמצמות מגבלות הפוליטיקה    מה קורה למעמד חוות הדעת המשפטית    ואיך נראית הצעת החוק לעומת הדין הקיים והצעת דניאל פרידמן
עידן יוסף
ועדת החוקה החלה להכין לקריאה ראשונה את הצעת החוק לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה    רוטמן הציג מתווה המבוסס על תזכיר פרידמן והבהיר כי "היועץ אינו אמור להיכפות על הממשלה"    באופוזיציה מזהירים מפגיעה חמורה באיזונים הדמוקרטיים    הדיון נמשך שעות וכלל עימותים חריפים בין חברי הכנסת ליועצים המשפטיים
עידן יוסף
הצעת החוק לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה הגיעה השבוע לדיון סוער בוועדת החוקה    רוטמן טוען לחיזוק הייצוג והבהרת הסמכויות    הפרופסור שמעון שטרית מזהיר מפגיעה מסוכנת בדמוקרטיה    חברי הכנסת מתעמתים סביב שאלת האיזונים, סמכויות היועץ והשלכות המהלך
איתמר לוין
תשעה יועצים משפטיים לממשלה ופרקליטי מדינה לשעבר: היועץ המשפטי יהפוך לעורך הדין הפרטי של הממשלה, אשר תבחר את את הדין הנוח לה ותוכל לרמוס את שלטון החוק ואת זכויות הפרט
עידן יוסף
ועדת החוקה המשיכה לדון בהצעות לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה    היו"ר רוטמן תקף בחריפות את חוות הדעת של הייעוץ המשפטי ואת נסיבות מינויה של מיארה לתפקיד    גיל לימון חזר ואמר כי אין לו מידע מעבר למה שנכתב בחוות הדעת    עימות חריף עם האופוזיציה על "סתימת פיות" וח"כים החרימו את הדיון
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il