רשות החשמל מפרסמת להערות הציבור מסמך מקיף הכולל המלצה להגדיל את יעד ייצור החשמל מאנרגיה מתחדשת ונקיה בישראל ל-35% בשנת 2035. ההמלצה גובשה במסגרת הליך היוועצות שיזם שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן, והיא מחליפה את היעד הקודם שעמד על 30% בשנת 2030. לפי הרשות, היעד החדש מהווה איזון בין הצורך בהפחתת פליטות ומזהמים והתמודדות עם משבר האקלים לבין קביעת יעד בר-השגה, המתחשב באתגרים הייחודיים של משק האנרגיה בישראל. ברשות החשמל מציינים כי הביקוש לחשמל בישראל נמצא במגמת עלייה מתמשכת, בין היתר בשל הגידול הטבעי באוכלוסייה וחשמול מואץ של סקטור התחבורה והתעשיה. במקביל גובר גם הביקוש לחשמל נקי, כחלק מהמאמץ לצמצום פליטות. בעשור האחרון פועלת הרשות לקידום אנרגיות מתחדשות בטכנולוגיות שונות, ובעיקר באמצעות אנרגיה סולארית בשילוב מתקני אגירה, תוך יצירת אסדרות תומכות כגון פרמיה אורבנית, מסלולי חיבור מהירים וקידום התקנות על גגות. המשמעות המעשית של הגדלת היעד ל-35% בשנת 2035 היא הגעה להספק מותקן של כ-22 GW. כיום עומד ההספק המותקן של מתקני אנרגיה מתחדשת בישראל על כ-8 GW בלבד. לפי חישובי הרשות, עמידה ביעד תחייב קצב התקנות שנתי של כ-1.4 GW, לעומת ממוצע של כ-0.9 GW בשנים האחרונות. מדובר בהאצה של כ-50% בקצב ההתקנות, שתדרוש מאמץ ממשלתי רחב להגדלת הסיכוי לעמידה ביעד. הרשות ממליצה לממש את היעד בעיקר באמצעות תרחיש מוטה קרקע ואגרו-וולטאי, שלדבריה מניב תועלת משקית גבוהה משמעותית בהשוואה לתרחיש מוטה גגות. עם זאת, גם בתרחיש זה כשליש מההספק המותקן צפוי להיות על גגות מבנים. מהמסמך עולה כי הגדלת היעד ל-35% צפויה להגדיל את התועלת המשקית בכ-6 מיליארד שקל, לאחר גילום העלויות החיצוניות המלאות של הספר הירוק. מנגד, העלות התעריפית העודפת מוערכת בכ-2.05 מיליארד שקל. ברשות מדגישים כי גם לאחר ההגדלה, סך העלות העודפת מייצור באנרגיות מתחדשות לא צפויה לעלות על 10% מתעריף החשמל בשנת 2030 ועל 8% בשנת 2035. לצד היעד המרכזי, נבחן גם יעד שאפתני יותר של 40% אנרגיה מתחדשת בשנת 2035. לפי הרשות, התועלת המשקית ביעד זה גבוהה בכ-1.5 מיליארד שקל נוספים, אך משמעותו היא הכפלה של קצב ההתקנות הנוכחי. לפיכך, הרשות מבקשת את התייחסות הציבור לישימות יעד זה, ומציעה מנגנון אוטומטי שלפיו אם יחוברו 2 GW בשנה במשך שנתיים רצופות עד 2030, היעד יועלה אוטומטית ל-40%. ברשות החשמל מדגישים כי הגדלת יעד האנרגיה המתחדשת ליותר משליש מייצור החשמל בישראל היא החלטה כבדת משקל, בעלת השלכות נרחבות בתוך ומחוץ למשק החשמל. לדבריהם, הצלחת המהלך מחייבת לראות בו משימה לאומית, עם מחויבות ומעורבות של כלל משרדי הממשלה והמשק. עיקר המשאבים, כך נכתב, צריכים להיות מופנים לפיתוח יכולת רשת החשמל ולשילוב נרחב של מתקנים אגרו-וולטאיים, המהווים תנאי הכרחי לעמידה ביעדים. לסיכום, ברשות החשמל מגדירים את יעד ה-35% כיעד שאפתני אך ריאלי, המתחשב בגידול הצפוי בביקוש לחשמל, בקצב החדירה שהוכח בשנים האחרונות, במחסור במשאבי קרקע וברשת, ובמגבלות הנובעות מהתמהיל האנרגטי המוגבל של ישראל. יעד זה, כך נטען, יאפשר התקדמות משמעותית לעבר יעדי האקלים הלאומיים תוך שמירה על יציבות המערכת ונגישות תעריפית לצרכנים.