הגשתי עבור לקוחותיי בקשה להיתר בנייה של בית חדש, אשר בו כלולה קומת מרתף שהיא כולה בגדר שטח-שירות. יש מדרגות היורדות מהסלון למרתף, והשאלה העולה היא - האם שטח המדרגות הינו שטח עיקרי, בהיותן חלק מהסלון, או שהן בבחינת שטח שירות בהיותן יורדות אל המרתף. אודה על הבהרה בעניין זה, שכן הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה מעכבת את הליך הרישוי בגלל שאלה זו שלכאורה אינה פתורה ואינה מפורשת בתקנות. אדריכל.
תשובה והסבר:
אמנם אין בתקנות הבהרה מפורשת מה דינן של המדרגות במקרה המתואר, וברורה החשיבות של השאלה והשפעתה על אחוזי הבנייה המותרים ועל התכנון, אולם דווקא מן התקנות - אפשר להסיק את המסקנה הנכונה ולהגיע לפתרון.
ראה תקנות התכנון והבנייה (חישוב שטחים ואחוזי בנייה בתוכניות ובהיתרים) התשנ"ב 1992, סעיף 7 הדן בחישוב שטחי המדרגות באשר הן לצורך קביעת אחוזי הבנייה, להלן ציטוט:
"7. חדרי המדרגות (תיקון התשנ"ו) שטח חדר מדרגות הוא שטח ההשלכה האופקית, במטרים רבועים, של משטחי מערכת המדרגות, האופקיים והמשופעים, בכפוף לאמור בתקנה 8." (תקנה 8 עניינה חישוב שטחי קירות - כך שהיא לא משפיעה על התשובה לשאלה)
עינינו הרואות כי השטח הנלקח בחשבון בחישובי המדרגות הינו ההשלכה האופקית של המדרגות, לאמור, שטח המצוי מתחת למהלך המדרגות, והוא, במקרה האמור, חלק מהמרתף ולא חלק מהסלון.
לפיכך - יחושב שטח המדרגות המגשרות בין הסלון לבין המרתף (לפי שטח ההשלכה האופקית = ההיטל האנכי של המהלך) כשטח שירות לכל דבר ועניין ולא כשטח עיקרי.