לראשונה במדינת ישראל חוקקה רשות מקומית, עיריית באר-שבע, חוק עזר עירוני, שמטרתו להיאבק בתופעת שתיית האלכוהול בקרב קטינים. מהיום, לאחר הפרסום ברשומות והאישור שהתקבל ממשרדי המשפטים והפנים, חל איסור לשתות משקאות משכרים בפארקים ובמקומות ציבוריים ברחבי העיר באר-שבע.
יוזם החוק הוא ראש עיריית באר-שבע,
רוביק דנילוביץ', שהחליט להוביל מהלך שיצמצם את התופעה הקשה שהושרשה בחברה הישראלית בשנים האחרונות, כאשר קטינים שותים משקאות חריפים וכתוצאה מכך פוגעים בבריאותם, מסכנים את עצמם וסביבתם ומהווים בהתנהגותם מטרד לציבור.
על-פי האמור בחוק החדש שחוקקה עיריית באר-שבע: "לא יצרוך אדם משקה משכר במקום ציבורי בין השעות 21:00 ל-06:00, אלא אם כן ניתן היתר בכתב מאת ראש העירייה והכול במקום, בתנאים ובזמנים שנקבעו בהיתר.
מבלי לגרוע מן האמור בסעיף קטן (ב), לא יצרוך קטין משקה משכר במקום ציבורי, בכל שעות היממה, שלא בנוכחות האחראי על הקטין ובהסכמתו או שלא בחוג משפחתו".
לפני למעלה מחמש שנים, עת שכיהן כמחזיק תיק החינוך, פנה דנילוביץ' לשרי החינוך, המשפטים וביטחון הפנים דאז ולכל החברים בכנסת ישראל, בבקשה שיחוקקו חוק שיאסור על קטינים לשתות אלכוהול ובכך להשלים את החוק הקיים שאוסר למכור להם משקאות משכרים. עד היום נמנעו בכנסת ישראל מלחוקק חוק ברוח זו, דבר שהביא את ראש עיריית באר-שבע לקחת אחריות ולחוקק בעצמו חוק עזר עירוני, כפיילוט ארצי, בעיר באר-שבע.
חוק העזר העירוני החדש, מסדיר את השימושים במרחב הציבורי, במכלול ההיבטים, כגון איסור הבערת אש (פרט למקומות המיועדים לכך) ומניעת הכנסת משקאות אלכוהוליים לפארקים ולשטחים ציבוריים.
עיריית באר-שבע מבקשת בכך לצמצם, ככל שניתן, תופעות לא רצויות של התקהלות בגנים ציבוריים בשעות הקטנות של הלילה, דבר שמהווה מטרד רעש לתושבים, וונדליזם והשחתת רכוש ציבורי, שנובעים בדרך כלל כתוצאה משיכרות וההשלכות הכבדות של שתיית אלכוהול.
יחד עם זאת, נקבע בחוק כי ניתנת סמכות לראש העיר, להתיר הכנסת משקאות אלכוהוליים במועדים מיוחדים, דוגמת יום העצמאות ובחגים אחרים, בהתאם לקריטריונים ברורים שיקבעו ויפורסמו.
הסנקציות שיופעלו כנגד מפירי החוק, יהיו: קנסות כספיים והגשת כתבי אישום. לחוק החדש שחוקקה עיריית באר-שבע יש משמעות מובהקת, הן בהיבט החינוכי והן בהיבט החברתי ויש כוונה להתחיל ולאכוף מיד אחרי מסע הסברה בקרב התושבים ובני הנוער, שיארך מספר שבועות, עד למתן קנסות כבדים.
ראש עיריית באר-שבע, רוביק דנילוביץ', אמר: "מדובר בחוק עזר עירוני תקדימי, שמטרתו להיאבק בתופעה חמורה שהשתרשה בחברה הישראלית. לצערי, אני מנסה כבר למעלה מחמש שנים לקדם הצעת חוק בכנסת שתאסור על קטינים לשתות משקאות אלכוהוליים, ללא הצלחה. אנו עדים בכל סופשבוע למקרים מזעזעים כמו: רצח, אונס, תאונות דרכים, קטטות וונדליזם, כל זאת כתוצאה משתיית אלכוהול של ילדים ובני נוער ואני החלטתי לקחת אחריות ולעשות מעשה.
כולי תקווה שחברים בכנסת ישראל יתעשתו, יחוקקו חוק שאוסר על קטינים לשתות אלכוהול, מתוך מטרה להגן עליהם, והוא ישלים את החוק שאוסר עליהם לרכוש משקאות משכרים".
