בשבוע שעבר פרסמנו כי הגזבר של המועצה המקומית חריש, גיל סער, שאמור להיות שומר הסף של המועצה בכל הנוגע להתנהלות חוקית ותקינה בענייני כספי הציבור של המועצה, הודח מתפקידו בחברת חלמיש לאחר שהתגלו התנהלויות בעיייתיות מאוד שלו בתחומים הללו בדיוק.
במהלך השבוע הגיע לידינו מסמך שמעיד, לכאורה, על התנהלות לא תקינה של סער גם במועצה המקומית חריש. במסמך, שכתב סגן הממונה על מחוז חיפה במשרד הפנים, רו"ח פאיז חנא, יש אישור כי סער והרשות המקומית חריש עקפו את החלטת החשב המלווה של המועצה לפחות בשני מקרים. באחד מן המקרים החליט החשב המלווה שלא לאשר את הוצאת סער לקורס גזברים, אך בניגוד לחוות דעתו שאמורה להיות הקובעת - הוציאו הוועדה המיוחדת לתכנון ולבניה בחריש את סער לקורס הגזברים.
"לאחר עיון בטענות ובתגובת הרשות עולה כי ישנה בעיה מהותית של עקיפת החלטת החשב המלווה, דבר שאינו מקובל וזאת בין היתר לאור חזרתה של התופעה (הזמנה להעסקת יועץ לקישור תוכנית עבודה ותקציב)", כתב במכתב שנשלח לממונה על המחוז,
יוסף משלב, למנכ"ל דאז של משרד הפנים, למנהל המינהל לשלטון מקומי במשרד הפנים ולמכותבים נוספים. לדבריו, כלל לא ברור האם העובדה שסער כיהן אז כגזבר הוועדה המיוחדת לתכנון ולבניה חריש במקביל לעבודתו כגזבר המועצה המקומית היא תואמת לחוק או שאסורה על-פי החוק.
עקיפת החשב המלווה באה לידי ביטוי באותו מסמך גם בהזמנה כפולה של סופגניות ביום 31 בדצמבר 2014. הזמנה אחת הייתה על סופגניות בעלות של 1,261 שקלים והשנייה - באותו יום ממש - של סופגניות בעלות של 1,500 שקלים. בשני המקרים היו דברים של סגן הממונה על המחוז זהים: "לאחר בירור עובדתי עולה כי ההזמנה לא נחתמה על-ידי החשב המלווה, מר יוסי כהן. כנ"ל על-ידי קודמו בתפקיד, מר דני אורן ומשכך, ההזמנה לא נחתמה כדין -
הממונה על המחוז לא מאשר" [ההדגשה במקור, א.ו.].
הסעיף הבא באותו מסמך כבר נוגע להטבה כספית שקיבל סער במשך חודשים רבים בדמות שכר בכירים שכלל לא אושר לו על-ידי משרד הפנים. בין החודשים יולי 2014 לינואר 2015 קיבל סער שכר בכירים מבלי שהתקבל לכך אישור. אישור זה לא ניתן עד למועד כתיבת המסמך, ארבעה חודשים לאחר מכן. בשל כך ציין רו"ח חנא כי על הרשות המקומית בחריש להגיש בקשה לאישור השכר בדיעבד ו/או להאיץ את הטיפול בבקשה שכזו אם הוגשה מול אגף השכר.
עוד דרש "החתמת הגזבר על התחייבות כספית של החזר כספים במידה ולא יאושר לו שיעור חוזה בכירים ששולם לאותה תקופה רלוונטית". "יש לבחון משפטית את הליך קיזוז השכר לגזבר", הוסיף. את האחריות לטיפול בעניין הטיל על ראש אגף כוח אדם ושכר ברשויות המקומיות במשרד הפנים.
"יש לציין שהגזבר הינו שומר סף ומשכך, נדרש ליותר ערנות ורגישות לגבי סעיפים 15 ו-16 [הנוגעים לעקיפת החשב המלווה ולקבלת שכר בכירים ללא אישור, א.ו.]
