הוועדה המחוזית 'הראל' לתכנון ולבניה העניקה לחלק מעובדיה ולנותני שירות וספקים שכר מופקע בניגוד לנהלים ולחוזר מנכ"ל. כך עולה מדוח מבקרת המועצה המקומית מבשרת ציון. בין מקבלי השכר המופקע, גם עו"ד יוסי חביליו, שהיה בעבר יועץ משפטי של עיריית ירושלים ושזכה כאות אביר איכות השלטון בשלטון המקומי בשנת 2010. עם זאת, נקבע בדוח כי יש לאשרר את העסקת עו"ד חביליו, לרבות את חוזה ההתקשרות עמו ואת שכר טירחתו.
את הדוח, שטרם אושר במליאת מועצת מבשרת ציון, הגישה עו"ד אילנית גוהר, מבקרת מועצת מבשרת ציון והאחראית במועצה על תלונות הציבור. הביקורת העלתה שורת ליקויים בתחום הניהול וההתנהלות הכספית של הוועדה ובהן עליה לא מוסברת של הוצאות השכר בוועדה בשיעור של כ-52% בין השנים 2012 ו-2014.
"מניתוח דוח תנועות כרטסות הוצאות משפטיות כללי ושכר טירחת יועץ משפטי, נמצאה עליה בשכר טירחת היועץ המשפטי ובהוצאות משפטיות נלוות לאורך השנים 2013 עד 2015 בעשרות אחוזים ומבלי שהעלאת שכר הטרחה הובא לדין ולאישור מליאת הוועדה", קבעה. מדובר בשכר טירחה והוצאות משפטיות גבוה מאוד שהגיע בשנת 2015 לבדה לסכום של כ-670 אלף שקל. כל זאת, תוך הוצאה לא מתוכננת של כ-120,000 שקל משום שתקציב ההוצאות המשפטיות של שנת 2015 עמד על 550,000 שקל.
עוד נמצא כי הליך ההתקשרות של הוועדה המרחבית הראל עם עו"ד חביליו היה לכאורה לקוי ונעשה מבלי שבוצע דיון ענייני בהמלצת ועדת האיתור ומבלי שצוין גובה שכר הטרחה שהוא דורש או שהצעתו של חביליו אינה ההצעה הזולה ביותר העומדת על הפרק.
המבקרת מצאה עוד כי לאחר חתימת חוזה העבודה המקורי בין הוועדה לבין עו"ד חביליו נוסף להסכם נספח במועד לא ידוע ובו בוצעו שינויים מהותיים בבסיס ההתקשרות בין הצדדים ובגובה שכר הטרחה שישולם לחביליו באופן שהעלה את שכרו בעשרות אחוזים. "התמורה הכספית בהסכם ההתקשרות המקורי, בסך 28,000 שקל בצרוף מע"מ, הוספה לסעיף ג1 לחוזה בשלב מאוחר יותר, במועד לא ידוע, ובכתב יד לאחר חתימת החוזה", קבעה.
