|
שכר המורים בצפת: 45% מהמשכורות
|
|
|
ביקורת העומק חושפת כי רוב העובדים של העמותה הנשענת על תרומות של הציבו, 19 מתוך 32 העובדים המקבלים ממנה שכר, הועסקו בבית הספר 'בית חינוך' לבנות בצפת. מדובר במוסד חינוכי שפועל ללא רישיון ובניגוד לחוק. תשלומי השכר לעובדי בית הספר הסתכמו בשנת 2013 ב-947 אלף שקל, המהווים 38% מכלל הוצאות השכר של העמותה לאותה שנה. בשנת 2014 שילמה העמותה לעובדים הללו 1.077 מיליון שקל המהווים כבר כ-45% מהוצאות השכר שלה באותה שנה. עוד נמצאו אי-סדרים רבים בתלושי המשכורות של המורים בבית הספר, דוגמת השמטת ימי חופשה ואי-התאמה בין דיווחי נוכחות לבין התשלומים שהופיעו בתלושי המשכורות. "הביקורת מציינת כי מדובר במוסד שפועל ללא רישיון, בניגוד לחוק, אשר ההוצאות עבורו מהותיות לפעילות העמותה וכל זאת - בניגוד למטרות העמותה המאושרות", נכתב בביקורת העומק. עוד עולה מן הביקורת כי יתרת העתודה לפיצויים לעובדים נטו הסתכמה בסוף שנת 2013 ב-170 אלף שקל, אולם לנוכח הגרעון הגדול של העמותה, שהוציאה בשנת 2014 כ-800 אלף שקל יותר משהכניסה, לא נראה שיש לה מקורות מימון לכיסוי ההתחייבויות הללו. בתגובה לדברים טענה העמותה שתיצור קרן למימון ההתחייבויות לעובדים, אולם לא סיפקה כל אסמכתא שכך נעשה.
|
|
הוצאות הנהלה - 53% מההוצאות
|
|
|
|
|
|
|
במסגרת ביקורת העומק נבחן מנגנון גיוס התרומות ששימש את עמותת מוסדות רחל אמנו בארץ הקודש ונחשף כי שכרן של הטלפניות המתפעלות את המוקד הטלפוני מורכב משכר בסיס בתוספת בונוסים. אותם בונוסים הוענקו לטלפניות כ'עמלת תרומות' בסך 2%, או כ'תמריץ איכות שיחות' על-פי חוות דעת של רבנית שמונתה לפקח על השיחות וכ'בונוס יומי מיוחד'. בפועל, הבונוסים המיוחדים שאינם תלויי סכומי התרומות היו נתונים לשיקול דעת בלעדי של אותה רבנית, וחולקו ללא קריטריונים וללא תיעוד. בדומה לקביעת ביקורת העומק שנערכה בעמותה-האחות של מוסדות קבר רחל - עמותת אור הזוהר הקדוש וישועות הרשב"י - גם כאן נקבע כי בניגוד לדיווחי העמותה - יש לשייך את שכרן של הטלפניות להוצאות הנהלה ולא להוצאות שכר. זאת, משום שמדובר בפעילות שמיועדת לתכלית של גיוס תרומות. גם הוצאות שהעמותה טענה שנעשו לצורכי 'דפוס והפצה' הוגדרו על-ידי הביקורת כהוצאות לצורך גיוס תרומות. מדובר בעלוני ישועות שהופצו בבתי כנסת ואשר פרסמו סיפורי ניסים תוך שידול הקורא להתקשר אל המוקד ולמסור שמות לתפילה. "הביקורת סבורה כי גם הוצאה זו שייכת במהותה להנהלה וכלליות וגיוס תרומות. בהתאם לכך, שיעור הוצאות הנהלה וכלליות בארבע השנים האחרונות הינו גבוה יחסית למחזור העמותה ואינו עומד בהנחיות להתנהלות עמותות. שיעור הנהלה וכלליות בהתאם לחישוב הביקורת עמד בשנת 2014 על 54%. הביקורת סבורה כי שיעורי הנהלה וכלליות אינם סבירים ומעלים חשש לחלוקת רווחים ולשימוש בכספי העמותה בניגוד למטרותיה", לשון ביקורת העומק.
|
|
עוד נחשף בדוח ביקורת העומק כי כחלק ממערך גיוס התרומות התקשרה עמותת קבר רחל עם החברה 'למען אחי - קרן חסד לעידוד ולתמיכה בע"מ'. מדובר בחברה לתועלת הציבור שהפעילה למעשה את שירותי גיוס התרומות של עמותת קבר רחל תמורת תשלום כל ההוצאות של החברה על-ידי העמותה - כולל הוצאות שכר דירה, אחזקת מחשבים, משכורות של העובדים ושירותים חיצוניים. זאת, בתוספת לעמלה של עד 15% לפי הצורך של החברה בהגנה על הוצאות צפויות שלה. ההתקשרות בין הצדדים החלה בשנת 2014 ולטענת עמותת קבר רחל, נוצר לה בגין שירותי החברה חוב של 246 אלף שקל, שמתוכם שולמו 174 אלף שקל. עורכי ביקורת העומק הביעו תמיהה על עצם ההתקשרות בין עמותת קבר רחל לבין חברת גיוס התרומות: "תמוה בעיני הביקורת מדוע העמותה זקוקה לשירותי החל"צ, שכן נראה שעד להתקשרות העמותה העסיקה עובדי גיוס תרומות, ולמעשה, לפי ההסכם, החל"צ תעסיק באופן ישיר עובדי גיוס תרומות והעמותה תשלם לחל"צ את עלות שכרם בתוספת של 15%. אין מסמך המפרט את אופן ההתחשבנות המדויק בין החברה לעמותה, לפיכך לא ברור כיצד נקבע החוב בסך של 246 אלף שקל ומדוע שולם סך של 174 אלף שקל. הביקורת סבורה כי יש בהתקשרות זו חשש ל ניגוד עניינים", קבעו. החשש לניגוד עניינים מאחורי ההתקשרות התמוהה והלא הגיונית עסקית בין שני הגופים רק מתעצם לנוכח קשרים אישיים שייתכן שישנם בין מייסדי העמותה והחל"צ - שייסדו ביחד עמותה שלישית - 'הקרן למוסדות תורה, חינוך וחסד בארץ הקודש'.
|
|
"הליקויים החמורים שעלו בדוח הביקורת, ובהם שיעור הוצאות הנהלה וכלליות גבוה, הפעלת בית ספר שלא בהתאם למטרות המאושרות, התקשרות לקויה עם צד קשור, היעדר פיקוח על חלוקת תווי שי, חוסר הפרדת תפקידים, קבלת המחאות במזומן ללא פיקוח ועוד, מקימים עילה לפירוק העמותה", נקבע באופן נחרץ בביקורת העומק. עם זאת, הומלץ על תוכנית לתיקון הליקויים שבמסגרתה ימונה לעמותת קבר רחל גורם מלווה מטעם רשם העמותות על חשבון העמותה ואשר יפעל לתיקון הליקויים וליישום המלצות הדוח. "ככל שהעמותה תסרב לבצע תוכנית לתיקון ליקויים כאמור, מומלץ לשקול הגשת בקשה לפירוק העמותה".
|
|
