X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי  /  כתבות
ביידן ובן סלמאן, יולי 2022 [צילום: אוון ווצ'י, AP]
סבך האינטרסים בדרך להסכם עם סעודיה
סעודיה רוצה תוכנית גרעין ואמל"ח מתקדם; ישראל תידרש לוויתורים מול הפלשתינים; לביידן יש אינטרס פוליטי לקראת הבחירות לנשיאות

בהמשך לראיון שהעניק הנשיא ג'ו ביידן לפרשן ניו-יורק טיימס, תום פרידמן, ערב ההצבעה על החוק לביטול עילת הסבירות, ובו הבהיר במפורש את התנגדותו להפיכה המשפטית שמובילה ממשלת ישראל, פורסם חלק נוסף מהראיון, העוסק במאמצי הממשל לקדם עסקת נורמליזציה בין סעודיה לישראל. בכנס תורמים שנערך ב-28 ביולי התייחס ביידן בפומבי ליוזמה ואמר כי "ייתכן שנראה התקדמות בהסכם בין המדינות בהמשך הדרך", אך לא הוסיף פרטים.
לפי תום פרידמן, ביידן שיגר ב-27 ביולי לסעודיה את יועצו לביטחון לאומי ואת האחראי על המזרח התיכון במועצה לביטחון לאומי (בפעם השנייה במספר חודשים) כדי לדון בקידום עסקת חבילה אזורית. כמדווח, בתמורה לנכונות לעסקה יידרשו הצדדים לנקוט שורה של צעדים שמימושם צפוי להציב בפני הנהגותיהם אתגרים אסטרטגיים ופוליטיים מורכבים ביותר.
סעודיה צפויה לדרוש כינון ברית הגנה עם ארה"ב, בדומה למחויבויות האמריקנית לחברות נאט"ו, כולל מחויבות לצאת להגנתה אם תותקף; עסקת אמל"ח (קונבנציונלי) מתקדם, כמעט ללא מגבלות; הסכמה לתוכנית גרעין סעודית אזרחית, בפיקוח אמריקני שמהותו טרם הובהרה. ארה"ב צפויה לדרוש מסעודיה, מעבר להסכמה לנורמליזציה עם ישראל, לסיים את המלחמה בתימן, להעניק חבילת סיוע גדולה לרשות הפלשתינית ולהגביל את יחסיה המתפתחים עם סין.
ישראל צפויה להידרש להימנע מצעדים המסכנים הסכם עתידי עם הפלשתינים ברוח רעיון שתי מדינות לשני עמים, ולצורך זה להתחייב - ללא הגבלת זמן - להימנע מסיפוח הגדה, מהקמת התנחלויות חדשות ומהכשרת המאחזים הלא-חוקיים, להעביר שטחים מסוימים מאזור C לשליטת הפלשתינים, וככלל לנקוט צעדים שיחזקו את הרשות הפלשתינית. הרשות הפלשתינית צפויה להידרש לסמוך ידה על העסקה הכוללת ובתמורה תזכה בסיוע סעודי רב ובוויתורים הישראלים.

קשור גם לרפורמה המשפטית
סעודיה תרצה מטוסי F-35 [צילום: אן יונג-ג'ון, AP]

בדיווחו של פרידמן אין מידע חדש אשר לפרטיה של עסקת החבילה, הנשקלת בוושינגטון זה זמן רב. עם זאת, עיקר העניין בפרסומה הוא עיתוי הפרסום, שנבחר על-ידי ביידן, ועצם הנכונות האמריקנית להאיץ את המהלך כפי שבא לידי ביטוי בשיגורם של יועציו לריאד בשבוע שעבר.
אפשר, כי החלטת הממשל לקדם את עסקת החבילה מתבססת על הערכה, כי ראש הממשלה, בנימין נתניהו, שהכריז זה מכבר כי נורמליזציה עם סעודיה היא יעד מרכזי לממשלתו, יראה בעסקה מוצא מן הסבך הפוליטי בישראל. ובפועל, האצת המהלך מצידו של הממשל היא גם מעין "תשובה" של ביידן לכישלון מאמציו לשכנע את נתניהו להימנע מביטול עילת הסבירות אלא בהסכמה רחבה. לנוכח הדרישות הסעודית, נראה שהממשל מודע, כי יהיה עליו לשלם מחיר גבוה תמורת הנורמליזציה והוא אף נערך לכך.
בפועל, ביידן חותר להציב את השחקנים באזור בפני צורך לקבל הכרעות היסטוריות. את המהלך מתחיל הממשל מסעודיה, שקרוב לוודאי תצטרך להראות לממשל נכונות להסתפק בפחות מ-100% מתביעותיה (אך גם לא רחוק מהן). הממסד הביטחוני האמריקני, המאותגר ברחבי העולם לרבות בזירה האסיאתית ומול רוסיה באוקראינה, יתקשה כיום להסכין למתן ערבות צבאית חוזית כובלת למדינה כלשהי ולא כל שכן לסעודיה, בעלת הגבולות הארוכים והמוקפת איומים.
דרישת ריאד לפיה ארה"ב תשלים עם הקמת תכונית גרעין אזרחית סעודית, שתכלול יכולת העשרה עצמאית בתחום המדינה ובלי שזו תחתום על הסכם מיוחד למניעת סכנות התפוצה, מציבה קושי רב בפני וושינגטון ובוודאי בפני ירושלים. סביר כי אם תתקבל הסכמה אמריקנית בנושא, הסעודים מצידם יצטרכו להסכים לאמצעי פיקוח אמריקנים קפדניים.
אחת ההצעות שהועלו בעבר היא להקים תאגיד גרעיני אמריקני-סעודי, "ארמק"ו גרעינית", במסגרתו תהיה לארה"ב שליטה בהקמה ובתפעול של תוכנית העשרת אורניום על אדמת סעודיה. עוד יוזכר, כי בהפעלת תוכנית גרעין אזרחית בסעודיה הכוללת העשרת אורניום גלומה סכנה מוחשית, שכן סביר שמדינות נוספות במזרח התיכון ידרשו יכולת זהה, ובכך תגבר סכנת התפוצה הגרעינית באזור. כך למשל, איחוד האמירויות ויתרה על העשרת אורניום בשטחה בתמורה לסיוע בהקמת תוכניתה הגרעינית. לא מן הנמנע, כי כעת היא תדרוש לפתוח מחדש את ההסכם עימה או תדרוש "פיצוי" מארה"ב.
גם הדרישה הסעודית לגישה לאמל"ח האמריקני המתקדם ביותר מעוררת בארה"ב חשש כבד ממרוץ חימוש קונבנציונאלי אזורי, כולל מצד מצרים, איחוד האמירויות ואף ישראל. ובמקרה של ישראל, ארה"ב תתקשה למלא את מחויבותה החוקית לשמר את יתרונה הצבאי האיכותי אם למשל יימכרו לסעודיה מטוסי 35-F (שריאד מעוניינת בהם מזה זמן). בנוסף קיים חשש לעתידו של אמל"ח זה, אם יתחוללו בסעודיה זעזועים פנימיים קיצוניים. איחוד האמירויות, שעד עתה לא קיבלה את מטוסי 35-F ולטענתה הובטחו לה על-ידי ארה"ב, עלולה לראות בהעברתם לסעודיה בסיס לחידוש דרישתה או פגיעה במעמדה.
צפוי, כי היענות אמריקנית לדרישה הסעודית לחוזה ביטחון או ערובה בדומה לכך, תוביל לדרישות דומות מצד מדינות נוספות באזור, בראשן ישראל, וכי הסכמת הממשל לכך תקדם את כינונו של מערך ההגנה האזורי שהוא חותר להקים. ככלל, הצעדים נועדו להגביר משמעותית את הלחץ על אירן ולעודדה לגלות מתינות במגעים הדיפלומטיים בנושא הגרעין, וכן להבהיר לה, לרוסיה ולסין, כי ארה"ב היא עדיין הגורם המעצמתי המוביל במזרח התיכון.

ההיבט של הסכסוך הישראלי-פלשתיני
עשוי להפיל את הממשלה [צילום: אלכס קולומויסקי, פלאש 90]

מעל להיבטים האסטרטגיים מרחפים השיקולים הערכיים והפוליטיים הפנים-אמריקניים. בקרב המפלגה הדמוקרטית וביידן עצמו קיימת סלידה עמוקה מסעודיה התאוקרטית ומהשליט בפועל, יורש העצר מוחמד בן-סלמאן, בפרט. במערכת הבחירות האחרונה לנשיאות, ביידן אף התייחס לסעודיה כאל מדינה משוקצת ונמנע ממושכות ממגע עם בן-סלמאן.
גם אם חל שינוי בגישתו כתוצאה מהבנה גוברת את חשיבותה האסטרטגית של סעודיה, בעיקר עקב משבר האנרגיה שהתפתח על-רקע המלחמה באוקראינה והערכה לרפורמות הפנימיות מרחיקות הלכת שמחולל מוחמד, הממשל יתקשה להתגבר על ההתנגדות הצפויה בקונגרס לדרישות הסעודיות. ייתכן שהמפתח להתגברות על מכשלה פוטנציאלית זו יהיה הסכמת ישראל לנקוט צעדים מעשיים בסוגיה הפלשתינית שיתנו מענה לדרישות הממשל ומחוקקים דמוקרטיים רבים, החותרים לעצור את תהליכי ההתנחלות והסיפוח המעשי בגדה המערבית ולשמר את האפשרויות להסדר עתידי של שתי המדינות.
ואכן, עיקר הדרישות האמריקניות, המתגבשות כדי לקדם את מהלך הנורמליזציה, מופנה לישראל. התקדמותו צפויה לעורר התנגדות מצד שותפיו הקואליציוניים של נתניהו, ואולי אף לגרום לנפילת הממשלה. ייתכן שהממשל אף שואף למימוש אחת משתי אפשרויות: כינון ממשלת קואליציה חדשה ומתונה יותר בישראל, או עריכת בחירות לכנסת, שלמעשה יהיו משאל עם על עתיד הגדה המערבית.
בראיית הממשל, ביוזמת הנורמליזציה טמונים מספר פיתויים העשויים להביא את נתניהו לאמץ אותה חרף הקשיים, ובכללם: ההזדמנות להירשם בדפי ההיסטוריה כמחולל מהפך מדיני-אזורי מרחיק לכת, לאפשר לו לסגת מהמהפכה המשפטית ולהסיט את תשומת הלב הציבורית מהמשפט המתנהל נגדו.
כמו במקרה "הסכמי אברהם", גם הפעם הפלשתינים הם למעשה שחקני ספסל, שיזכו בעיקר בתמורות חשובות אם יצלח המהלך - עצירה של תהליכי סיפוח בגדה המערבית וסיוע כספי רב. אירן תהיה אז המפסידה העיקרית. הממשל האמריקני רואה ביוזמת הנורמליזציה גם דרך לצמצם למינימום את האפשרות למהלך צבאי ישראלי נגד תוכנית הגרעין האירנית ולהפחית מתחים בין ישראל לאירן בסוריה ובין ישראל לחיזבאללה, חמאס והג'יהאד האיסלאמי הפלשתיני.
נראה שנורמליזציה חלקית בין ירושלים לריאד תהיה אפשרית גם ללא הסדר מדיני ישראלי-פלשתיני מלא, אך בעוד שאת התמורות המרכזיות לנורמליזציה עם ישראל מבקשים הסעודים מארה"ב, הם יזדקקו עדיין לתמורה מישראל בהקשר הפלשתיני, שאותו יוכלו להציג כתורם למימוש רעיון שתי המדינות. אולם יעד זה יהיה קשה להשגה, שכן מדיניות ממשלת ישראל בזירה הפלשתינית בעת הנוכחית מגבילה את היכולת לייצר תנאים נוחים להתקדמות בערוץ הישראלי-סעודי.
לסיום ייאמר כי יוזמת הנורמליזציה בין ישראל לסעודיה אינה חפה משיקוליו של ביידן לקראת בחירות 2024 ושאיפתו לגרוף הישג משמעותי במדינות חוץ. בה בעת, מה שמעניק ליוזמה חיות הוא שיקופה את מחויבותו האישית העמוקה של ביידן לתפיסתו את ישראל כמדינה דמוקרטית ויהודית ואת רצונו "להציל את ישראל מעצמה" ולהיטיב עם ביטחונה ומעמדה, הן במישור הפנים-ישראלי והן בהקשרים הפלשתיני והאזורי.

הכותבים הם חוקרים בכירים במכון למחקרי ביטחון לאומי (INSS).
תאריך:  05/08/2023   |   עודכן:  05/08/2023
+חוננו: "תקרית רועי הצאן - פיגוע נגד יהודים"
23:16 05/08/23  |  עידן יוסף   |   לרשימה המלאה

גרסת המתנחלים לאירוע בין עוז ציון לכפר בורקא: הפלשתיני שנהרג היה פורע שביצע לינץ ברועי צאן יהודים  ▪  הוא נפגע מאש מתיישב שהיה קורבן לפיגוע, נפצע באורח קשה ועכשיו מוגדר כעצור

פצוע התקרית בבנימין [צילום: חוננו]

מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
סבך האינטרסים בדרך להסכם עם סעודיה
תגובות  [ 1 ] מוצגות  [ 1 ]  כתוב תגובה 
1
פרשנות עם אגנדה
אמונחטאפ III   |  5/08/23 10:54
 
תגובות בפייסבוק
 
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות ישראלי-ערבי
יוני בן-מנחם
בעסקה המשולשת שמציע ממשל ביידן לסעודיה ולישראל יש סכנות גדולות לביטחונה של ישראל, הנשיא ביידן מציב מלכודת דבש לממשלת הימין בישראל כדי לפרקה ולכפות עליה את פתרון שתי המדינות. אין מה למהר, עדיף לישראל להמתין עד לאחר הבחירות לנשיאות בארצות הברית, ייתכן שאז תוכל להשיג עסקה בתנאים הרבה יותר טובים
דן מרגלית
לא להעביר את הר-הבית לשליטת מדינה זו או אחרת אלא להניף מעליו שלושה דגלים מונותאיסטים - יהודי, מוסלמי ונוצרי
דן מרגלית
השבוע ציטט הפרשן הבכיר של ערוץ-12 אהוד יערי עמית סעודי, שהזכיר כי ארצו מעולם לא קראה להשמדת ישראל    מאמר כזה אינו נכתב בלי אישור מהשליט בפועל מוחמד בן סלמאן
יוני בן-מנחם
הנשיא ביידן בוחן ברצינות קידום אפשרות להסכם ביטחוני בין ארה"ב לסעודיה במסגרתו תוכרז גם נורמליזציה בין ישראל לסעודיה. ישראל תצטרך להסכים, במסגרת ההסכם, להתקדמות ממשית במשא-ומתן עם הפלשתינים ולהקמת מדינה פלשתינית עצמאית, ממשלת הימין הנוכחית איננה יכולה להרים את הכפפה
צבי גיל
באחרונה התפרסם העיתונאי טום פרידמן לאחר שהנשיא ג'ו ביידן הזמין אותו לבית הלבן כדי למסור לו את גרסתו שלו לשיחה שהנשיא ניהל עם ראש הממשלה בנימין נתניהו
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il