"תוכנית
ויסקונסין" הידועה לשמצה, אשר נקברה סופית בסוף אפריל בשנה שעברה, הותירה, מחד-גיסא, צורך בלתי פתור ליתן שירותים תומכי תעסוקה, ומאידך-גיסא, היה ברור לכולם שתוכנית ויסקונסין על כשליה, ובראשם - הפרטת סמכויות שלטונית לגופים פרטיים, אינה יכולה להמשיך. ישבו מספר ח"כים מכל קצוות הקשת הפוליטית, על המדוכה בחופשת הקיץ (ביניהם:
חיים כץ, שלי יחימוביץ', עפו אגבאריה,
רחל אדטו,
אורלי לוי אבקסיס, ועוד), דוח ה-
OECD בידם, ולקחי 'תוכנית ויסקונסין' הידועה לשמצה בתודעתם. עם כל אלו הם ניגשו לנסח את
הצעת חוק אחריות המדינה להגברת התעסוקה, לאופק תעסוקתי ולשירותים תומכי עבודה, התשע"א-2010.
מטרת החוק המוצע היא "לקבוע את אחריות המדינה להגברת התעסוקה, ובפרט את אחריותה לקדם את האופק התעסוקתי של מקבלי גמלאות, לסייע להם ולהוביל לשילובם ככל שניתן בשוק העבודה, להגשמת זכותם לעבודה ולקיום בכבוד". עיקרי הצעת החוק הם שלושה:
א. הסמכויות תיוותרנה בשירות התעסוקה - ולא תופרטנה - למעט סמכויות שהן טכניות בעיקרן. בשירות התעסוקה עצמו יופקד פקיד השמה אחד על כ-50 דורשי עבודה (זהו ניסיון לאמץ יתרון מובנה שהיה לתוכנית ויסקונסין, בזמנו, ואשר בשלו צקצקו מתפעלי התוכנית בלשונם והציגו "הצלחות" שלא נבעו אלא מיתרונם בכמות פקידי ההשמה).
ב. יינתנו למחפשי תעסוקה שירותים תומכי תעסוקה, עם דגש על מימון נסיעה בתחבורה הציבורית, ואי-שלילת האפשרות להחזיק הרכב - וזאת מתוך הכרה כי רכב מגביר את אפשרויות התעסוקה, וכן החזר הוצאות שמירה על ילדים, הכשרה מקצועית, השלמת הכנסה וכולי. סירוב לקבל עבודה לא ייחשב ככזה כל עוד לא ניתנו למחפש התעסוקה שירותים שכאלו. יתרה מזו - מי ששולב בעבודה ילווה בשלוש השנים הראשונות לשילובו בעבודה, ואף יקבל 'מענק התמדה בעבודה' כפי שיקבע השר. נכתב על כך בדברי ההסבר להצעת החוק כי: "הכרה בזכות זו גם תאפשר יציאה לעבודה באופן שיאפשר קיום בכבוד, ולא רק את החלפת הגמלה בשכר נמוך שיוקדש ברובו להחזר הוצאות שייווצרו עקב היציאה לעבודה".
ג. הגדלת קצבת ההכנסה: "הגמלה לשני בני זוג שעמם שני ילדים בתוספת קצבת הילדים המשתלמת להם לפי חוק הביטוח לא יפחתו מ-40% מהשכר הממוצע במשק או מ-50% ההכנסה החציונית לנפש לפי הגבוה מביניהם". מתוך דברי ההסבר להצעת החוק: "בשנת 2003 הוכנסו בחוק הבטחת הכנסה תיקונים רבים שקיצצו אותה מאד, מתחת לסף המינימום הנדרש, ובלי שעמדו לנגד עיני המחוקק נתונים בדבר סטנדרט לקיום בכבוד". הצעת החוק מציעה גם להקל במבחנים להבטחת הכנסה, שכן לפי דברי ההסבר, "דוח ה-OECD קבע כי הכללים בישראל לבעלות על רכב במבחן ההכנסות לקבלת גמלת הבטחת הכנסה הם 'נוקשים באופן בלתי רגיל'".
