חופש המידע? לא אצלנו

שישה חודשים מקצה החוק למשרדי הממשלה השונים להכין את דוח חופש המידע, המפרט את פעילות המשרד ואחריותו, כמו גם דרכי ההתקשרות עימו. חוק חופש המידע קובע בצורה שאינה משתמעת לשתי פנים כי "דין וחשבון שנתי של רשות ציבורית יתפרסם לא יאוחר מ-1 ביולי בכל שנה". החוק חל כאמור על כל רשות ציבורית, אלא שכמעט בכל משרדי הממשלה החוק נשאר בגדר "המלצה", ועד היום, 2 ביולי, לא מתפרסם הדוח באתרי המשרדים. הדבר חמור, שכן משרדי הממשלה אמורים להוות דגם לחיקוי לשאר הרשויות במדינה, ואם בארזים נפלה שלהבת - מה יעשו אזובי הקיר. לצד דוח חופש המידע, נוהגים המשרדים לפרסם גם את דוח פניות הציבור, המפרט את התלונות שהגיעו למשרד בשנה האחרונה ואת דרך הטיפול בהן. בניגוד לדוח חופש המידע, פרסומו אינו מחויב בחוק, אך כל משרד המכבד את עצמו רואה לנכון לפרסמו. גם דוח זה לא פורסם בחלק ניכר של המשרדים. למשרדים השונים היו תירוצים והסברים שונים מדוע לא מילאו אחר החוק. כאשר הבינו בעקבות פניית News1 כי יש כאן עבירה הבטיחו להזדרז. להלן תגובות דוברי המשרדים השונים:

• משרד ראש הממשלה (בראשות בנימין נתניהו): "בשל ריבוי האגפים במשרד, יתעכב פרסום הדוח בשבועיים, והוא יכלול גם את דוח פניות הציבור".

• משרד המשפטים (השר יעקב נאמן): "דוח חופש המידע יפורסם בימים הקרובים. לדוח פניות הציבור עוד אין תאריך מדויק, אבל הוא יפורסם בקרוב".

• משרד הרווחה (השר משה כחלון): "המשרד נערך לפרסום הדוח".

• משרד התחבורה, התשתיות והבטיחות בדרכים (השר ישראל כ"ץ): "דוח חוק חופש המידע לשנים 2012-2011 טרם יצא. הדוח צפוי להתפרסם במהלך החודש הנוכחי ועם פרסומו יועלה לאתר האינטרנט של המשרד. בעניין דוח פניות הציבור, פרסום דוח שנתי נעשה כחלק מעבודת אגף הביקורת של המשרד. עם זאת, פרסום הדוח איננו מתחייב על-פי חוק. מסיבות של חוסר בכוח אדם לא פורסם דוח לשנת 2010. ובימים אלה עובד המשרד על עריכת דוח תלונות ציבור לשנים 2011-2010. נוסיף עוד כי בניגוד לטענה המועלת, לא נאמר כי הדוח יפורסם בתחילת שנת 2012 אלא במהלך שנת 2012".

• הערת המערכת: בניגוד לנאמר, במכתב של מרכזת ביקורת ותלונות הציבור במשרד התחבורה מיום 17 במאי 2011 נכתב כך: "אנו מעריכים כי הדוח יפורסם בתחילת שנת 2012" [ההדגשה אינה במקור].

• משרד התמ"ת (השר שלום שמחון): "דוח חוק חופש המידע נמצא בהכנה, בימים הקרובים יעלה לאתר משרד התמ"ת. אין חובת פרסום של דוח פניות הציבור".

• המשרד לפיתוח הנגב והגליל (השר סילבן שלום): "במהלך שנת 2011 הייתה פנייה אחת במסגרת חוק חופש המידע למשרד לפיתוח הנגב והגליל. עקב מיעוט הפניות הוכן דוח פנימי אשר לא פורסם. הדוח המלא יפורסם בימים הקרובים".

• המשרד לשירותי דת (יעקב מרגי): "בימים אלו, הדוחות מתגבשים במשרדנו לקראת פרסומם. העיכוב נבע מאילוצי כוח אדם ומסדרי עדיפויות שונים".

• משרד המדע והטכנולוגיה (השר דניאל הרשקוביץ): "המידע המבוקש לדוח חופש המידע השנתי של המשרד לשנת 2011 נמצא באתר המשרד תחת הלשונית - חופש המידע. בתחתית העמוד ניתן לראות את הקישור 'תקציב משרד המדע והטכנולוגיה למחקרים, מלגות ותוכניות מדעיות לפי שנים' ושם 'מחקרים ומלגות 2011'. הדוח עם שאר המידע נמצא בשלבי הפקה סופיים ויעלה לאתר בימים הקרובים".

• המשרד לאזרחים ותיקים (סגנית השר לאה נס): "הדוח הוכן והוא יפורסם בזמן הקרוב. הוא יכלול את פניות הציבור".

מצרים על כך שלא פרסמנו...

• משרד התרבות והספורט (לימור לבנת): "אנו מצרים על כך שהדוחות לא פורסמו במועדם, אך פועלים בימים אלה כדי להציגם בפני הציבור באתר המשרד בהקדם".

• משרד האנרגיה והמים (השר עוזי לנדאו): "הייתה לנו בעיה טכנית, דוח חופש המידע עלה הבוקר לאתר. דוח פניות הציבור נמצא בהכנה".

• משרד הבינוי והשיכון (השר אריאל אטיאס): "הנושא בטיפול ובתוך שבוע הדוחות יהיו באתר".

• משרד התקשורת (השר משה כחלון): "חלק אחד של הדוח יהיה באתר המשרד בימים הקרובים. על החלק השני עדיין עובדים".

• משרד הפנים (השר אלי ישי): "דוח חוק חופש המידע יתפרסם בימים הקרובים באתר משרד הפנים כנדרש. דוח פניות הציבור יהיה כלול בו".

• משרד התיירות (השר סטס מיסז'ניקוב): "פרסום דוח חוק חופש המידע פורסם היום באתר המשרד. באשר לפרסום דוח פניות הציבור - פרסום הדוח הינו וולונטרי בלבד. משרד התיירות בוחן את סוגיית הפרסום".

• המשרד לקליטת עלייה (השרה סופה לנדבר): שני הדוחות נמצאים כעת בשלבי סיום של עבודה ויועלו לאתר האינטרנט של המשרד. אגב, את דוח פניות הציבור אין חובה לעלות לאתר, אך אנו מעלים אותו בכל זאת".

צדיקים בסדום

• משרד החוץ (השר אביגדור ליברמן) פרסם את דוח חופש המידע. באשר לדוח פניות הציבור נמסר: "נתוני פניות הציבור של המשרד מתפרסמים כמקובל בדוח השנתי של מבקר המדינה [הכוונה כנראה לדוח נציב תלונות הציבור שבמשרד המבקר, ע.י.]. לא מקובל להעלות נתונים אלה לאתר המשרד".

• משרד הביטחון (השר אהוד ברק) פרסם גם הוא את דוח חופש המידע, אך לא מסר את תגובתו באשר לדוח פניות הציבור.