ארגון חדו"ש, לחופש דת ושוויון פנה לבכירים ברשות השנייה - היו"ר אילן אבישר, המנכ"ל בפועל אילת מצגר והיועצת המשפטית עו"ד הילה שמיר - בדרישה לתת ביטוי לצעדים אותם היא מתכוונת לנקוט נגד רדיו קול ברמה, בעקבות
הפרסום ב-News1 באשר לשידור החי של עצרת פתיחת מערכת הבחירות של מפלגת שס.
"בימים שלאחר השידור ציפינו לשמוע את תגובת
הרשות השנייה ואת הביטוי לחומרה שבה היא רואה את העבירות על חוק הרשות השנייה במיוחד בתקופה זו", כתב מנכ"ל חדו"ש, עו"ד אורי רגב, "אך לצערי לא שמענו דבר על צעדי הרשות בנדון".
לדבריו, פרסום ההליכים שננקטו לנוכח ההפרה הבוטה, יראה כי הרשות עומדת על משמר החוק ועל טוהר הבחירות וכי שאר המורשים ומפעילי זכיונות השידור יהיו מודעים לכך שלא מדובר ברטוריקה ריקה.
עוד אומר רגב כי השידור האמור מחזק את הדעה הרווחת, לפיה "קול ברמה" משמשת בפועל כשופרה של שס, הגם שלכאורה היא אמורה להתנזר מהעדפה פוליטית ולשמש בימה הוגנת ועניינית לדעות ולהשקפות שונות כמתחייב מחוק הרשות השנייה. הוא אומר כי המבחן רובץ עתה לפתחה של הרשות - האם תוודא כי מי שמפעיל רישיון מטעמה משתמש בו כדין ולא כמנוף לקידום יעדים זרים ובלתי חוקיים במסווה של "שיעורי תורה".
במהלך השידור, שילבו הרב
עובדיה יוסף ורבנים נוספים מקרב חברי מועצת חכמי התורה של שס בדברי התורה שלהם תשבחות למפלגה ולחברי הכנסת והשרים מטעמה, וכן לשלישיית ההנהגה שהרכבה חודש לקראת הבחירות. משנשאלה על כך, השיבה התחנה כי "כמדי שבוע גם השבוע העביר רדיו קול ברמה את שיעורו השבועי של מרן הרב עובדיה יוסף. הרדיו פועל בהתאם להוראות הרשות השנייה".
רגב: "לא זו בלבד שהמורשה לשידורים בחר להיתמם, אלא הטיל את האחריות ואת מקור ה'הכשר' על הרשות השנייה. גם שדר התחנה, ציין בתום השידור הממושך כי מדובר ב'כנס מיוחד של פתיחת הבחירות של שס', וברוח זו הוסיף דברים על מה שנאמר בכינוס עצמו וראיין אישי ציבור לחיזוק הפניה למאזינים. לנוכח דברים אלה נראה כי - כפי שהודיעה הרשות אך יומיים קודם לכן - יש מקום להתייחסות במשנה חומרה לעובדה כי תחנה זו בחרה, במודע ובכוונת מכוון, לעבור על הנחיות הרשות והוראות החוק, ולהסתיר את מגמתה האמתית בדברי כזב. כל המתבונן בתמונות מן האירוע ומאזין למסרים שנשמעו בו רואה את אופיו המפלגתי (כותרות ענק: 'ש"ס - מלוכדים להחזיר עטרה ליושנה', למשל), ואף אתר האינטרנט של המפלגה מתאר את הדברים ללא כחל וסרק: 'אלפי פעילי ש"ס התכנסו הערב [מוצ"ש] בבנייני האומה בירושלים לכנס פתיחת קמפיין הבחירות של התנועה בהשתתפות...'".
השידור התקיים לא רק ברדיו, אלא גם באתר קול ברמה, באמצעות צילום של פורטן "כיכר השבת".
בין היתר אמרו הדוברים בעצרת את הדברים הבאים, שלדברי חדו"ש מעידים כאלף עדים שאיש מהם לא חשב כי הכינוס הזה הוא בגדר "שיעור תורה" אלא הכל הבינו שמדובר בקריאה לגיוס כל הכוחות להצלחת שס ולחיזוק כוחה בבחירות:
מפי הרב שלום כהן: "...נכון שנאספתם כאן לסייע לדבר גדול, אין מה לדבר, אבל אין פירושו של דבר שאתם צריכים להיות פוליטיקאים. כשיבקשו מכם את העזרה תעזרו, במלוא מרצכם... לצערנו, אנחנו נמצאים בדור שבו גוזרים עלינו גזירות שלא היו אפילו בימי תרח... עלינו לשקוד בתורה בצורה חזקה מאוד, וזה יתן את הכוח לאנשי המעשה, שבעזרת השם יתברך יהיה בעזרם של כל השלוחים שלנו, שלוחי דרבנן, שיוכלו לעמוד ולהפר את עצתם".
מפי הרב ראובן אלבז: "מה יהיה עם עם-ישראל? מה יהיה עם תלמודי התורה? עם בתי-ספר לבנות? עם שיעורי התורה בכל עיר ועיר? מה יהיה, חס ושלום, עם ההתבוללות הנוראה? עם כניסת כוחות זרים לארצנו? כוחות שמבקשים לקעקע את האומה, להחדיר בה כוחות זרים, חס ושלום... ברוך השם, התנועה הקדושה הזאת, שהקים אותה מרן להפיץ את התורה, לעמוד על השכבות החלשות, לראות שבני תורה יוכלו להשיג דירות בזול, שיוכלו לעמוד בנטל של הכלכלה... זו מגמת התנועה ומגמת נציגיה, תחזקנה ידיכם! המשיכו! נמשיך כל הנמצאים פה, כולנו חיילים למערכה! ננצח, נביא את הברכה, נביא את ההצלחה וגם את הגאולה, בראשות מורנו ורבנו!".
אף
הרב עובדיה יוסף הדגיש את מטרת הכינוס וייחודו של המעמד: "...תנועת שס לא נוצרה אלא לקרב אנשים לתורה. כל אחד ואחד בדרכו הולך ומקרב אנשים לתורה, כולם אהובים, כולם ברורים. השלישייה שלנו שעומדת בראש - אלי ישי, רבי
אריה דרעי, רבי
אריאל אטיאס, בן פורת יוסף, ברוך השם חברי הכנסת כולם אהובים כולם ברורים... שר הדתות שלנו, כמה מקוואות עשה, כמה בתי כנסת, לא ייגע ולא ייעף, הולך ממקום למקום... הקב"ה יברך אותם שכל אשר יעשו יצליחו... הם עושים ככל יכולתם לחזק את זה והם ימשיכו, הם לא גמרו, עוד ידם נטויה, גם בקדנציה הבאה יעשו ככל יכולתם להגדיל תורה ולהאדירה, לזכות את הרבים, לחזק את התורה, לחזק מסורת ישראל, למנוע מהתבוללות... לא רק חיזוק התורה... תנועת שס שלנו, כמה עושים בשביל העניים, בשביל החלשים לחזק אותם, להרחיק קיצוצים...".
עמותת חדו"ש מפנה את תשומת לבה של הרשות לשורה של סעיפים ותקדימים בחוק המונעים מקול ברמה לשדר תעמולת בחירות, כפי שאירע:
- הוראת סעיף 95 (א) בדבר עבירות של מורשה לשידורים, המשיתה בנסיבות של עבירות כנ"ל כפל הקנס הקבוע בחוק העונשין, וכן אחריותם האישית של נושאי משרה ב"קול ברמה" על-פי סעיף 98 לחוק הרשות השנייה.
- סעיף 46(א)(3) לחוק הרשות השנייה לרדיו ולטלוויזיה האוסר במפורש על מורשה לשידורים לשדר "תעמולה מפלגתית למעט תעמולת בחירות המותרת על-פי דין".
- סעיף 46א3 לחוק הרשות השנייה גורף וחל כל ימות השנה ולא רק על "תשדירים למפלגות". החריג היחיד הוא "תשדירי בחירות" המשודרים על-פי חוק הבחירות (דרכי תעמולה) בתקופת ה-60 יום לפני הבחירות.
- חוות דעת משפטית של הרשות השנייה המציינת כי הרשות רואה את איסור שידורי התעמולה המפלגתית כגורף ומחייב, למעט תעמולת בחירות המותרת ומוסדרת במפורש בחוק הבחירות (דרכי תעמולה).
- חוות הדעת בחנה את השאלה, האם ניתן לשדר תשדירי תעמולה ברדיו האזורי בבחירות למועצה אזורית. המסקנה הייתה, כי סעיף 16 ד’ לחוק הבחירות (דרכי תעמולה), תשי"ט-1959 מתיר, בהגבלות מסוימות, שידורי תעמולה ברדיו אזורי בבחירות לרשויות מקומיות, ב-30 הימים שלפני מועד הבחירות. מכוחו אף התקינה מועצת הרשות השנייה כללים המסדירים נושא זה. הגדרת "רשות מקומית" היא כהגדרתה בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965. הגדרה זו קובעת, כי "מועצה אזורית" אינה בגדר "רשות מקומית". מכאן נובע, כי אין ב"חוק הבחירות" היתר לשידורי תעמולה ברדיו האזורי, בבחירות למועצה אזורית. בהיעדר היתר, אסור שידור תעמולה, כאמור מכוח הוראות סעיף 46(א)(3) לחוק הרשות השנייה האוסר שידור תעמולה מפלגתית, למעט תעמולת בחירות המותרת על-פי דין.
- גם פסק הדין בעניין ארגון יוזמת ז'נבה מתייחס בעקיפין לנושא זה וכן למגבלות על שידורי פרסומת וכללי הרשות.
- דברים ברורים ומפורשים נאמרו בעניין זה על-ידי בג"ץ בתיק 7012/93 בפרשת ח"כ שמאי וסיעת הליכוד בהסתדרות. כך למשל (והנמשל לדברי תורה הניתנים במהלך השנה נראה ברור):
- "תשדיר, אשר בכל ימות השנה יש בו אך מסירת מידע כללי עשוי להפוך, בסמוך למועד הבחירות, לתשדיר אשר האפקט הדומיננטי שלו הוא בהשפעה מפלגתית על הבוחר [בג"ץ 524/83 הנ"ל, בעמ' 90]. על כן, בהתקרב מועד הבחירות, יש לקחת זאת בחשבון. מידע על פעולות אגפי ההסתדרות ומפעליה, עשוי להתפס בעיניו של הצופה הסביר בסמוך למועד הבחירות, כתעמולה לאותם מנהיגים ולאותן מפלגות אשר שלטו בהסתדרות בעבר. תשדיר פרסומת ובו מידע על הצלחותיה של ההסתדרות עשוי להתפס בעיני הבוחר הרגיל כתעמולת בחירות לאלה אשר איפשרו הצלחות אלה. הערותינו אלההן בעלות אופי נורמטיבי, ואין הן מתייחסות לתשדיר קונקרטי. חוקיות שידורם של התשדירים הקונקרטיים תיקבע רק לאחר שיוגשו תשדירים ספציפיים, אשר ייבחנו על-ידי הרשות".
