|
צוות מכין את ההיפרדות מ-1.7.13
|
|
|
הנהלת קק"ל מינתה ב-1.7.13 את חפץ לראש הצוות שיכין את תוכנית ההיפרדות. הצוות הכין תוכנית מסודרת, שעיקריה יפורטו בהמשך הידיעה. תאריך היעד, 28 ביולי 2015, נקבע כבר לפני זמן רב, והוא התאריך שבו מותר לקק"ל, על-פי האמנה עם המדינה, להוציא את מגרשיה מרמ"י. חפץ ופעילותו נחשפו בראיון בלעדי ב-News1. הבעיה העיקרית של קק"ל היא כוונת האוצר לחייב אותה במס הכנסה על רווחיה, בעוד שכיום היא נהנית מפטור ממס.
|
|
באשר למס שבח מקרקעין, התמונה - מבחינת קק"ל - היא זו: כיום משלמת קק"ל מס שבח קבוע ומוסכם מראש של 18% על כל מכירת מגרש (הנעשית על-ידי רמ"י). עם ההיפרדות, יחושב המס בנפקד על כל עסקה. צוות קק"ל מעריך, שהמס ינוע סביב 20% מתמורת המכירה. צוותי קק"ל, שנעזרו ביעוץ מקצועי של חברת רואי החשבון ארנסט את יאנג, מציינים את היתרונות הבאים לקק"ל מניהול נפרד של מגרשיה: - קק"ל הולכת ומקימה כבר עתה מערך תכנון, ניהול ושיווק של מגרשיה. להערכתה, המערך יהיה יעיל וזול יותר מזה של רשות מקרקעי ישראל. יעבדו בו 60 איש - 20 עובדי קק"ל ו-40 עובדים חדשים.
|
|
ייחסכו 110 מיליון שקל בשנה
|
|
|
- קק"ל משלמת כיום 110 מיליון שקל בשנה לרשות המקרקעין, כהשתתפות בהוצאות התפעול של הרשות. לאחר ההיפרדות יופסק כמובן התשלום. חלק מהכסף יממן את מערך השיווק של קק"ל, ועוד יישאר עודף.
- קיימת אפשרות לבנות מערך זה על הבסיס והניסיון של הימנותא, חברת הקרקעות העצמאית של קק"ל, הפעילה בנפרד כל השנים, ובין היתר רוכשת קרקע מערבים.
- מכירה ליעדים נוספים: קק"ל תמכור את המגרשים לפי שיקוליה הבלעדיים. בין היתר תמכור מגרשים לבניית מעונות סטודנטים, ואולי גם לבניית נכסים מניבים - משרדים ומרכזים מסחריים.
- לא יהיו חובות של רמ"י: הניהול העצמאי יפתור את הבעיה, שאנשי קק"ל מתלוננים עליה זה זמן רב - חובות של רמ"י בגין מכירת המגרשים. יצוין, שרמ"י מכחישה טענה זו.
|
|
הצוות גיבש מדיניות גם בקשר לתקופת הביניים. קק"ל דורשת מהמדינה לפרוע עד 28 ביולי את כל חובותיה לקק"ל על חשבון עסקות קודמות. מצד שני, מסכימה קק"ל שרשות המקרקעין תמשיך לטפל במגרשים של הקרן הקיימת, שלגביהם כבר ימצאו מכרזים, או אפילו מגרשים הנמצאים בשלבי תכנון מתקדמים לקראת הוצאת מכרזים. "החטא הקדמון - גירוש שטנצלר ואפללו מהוועדות" בשיחות שלא לציטוט אומרים אנשי הקרן הקיימת: "החטא הקדמון" של הממשלה היה ההחלטה שקיבלה מועצת מקרקעי ישראל, במחצית הראשונה של 2013, לגרש את שני בכירי קק"ל מהוועדות החשובות. "הם עשו שגיאה איומה, פגעו אישית בשני ראשי קק"ל, ועכשיו ישלמו את המחיר" - אומרים בקרן הקיימת. הכוונה היא להחלטה לבטל את חברותם של שני יושבי-הראש של קק"ל בוועדת העסקות ובוועדת התקציב - שתי הוועדות החשובות ביותר של מועצת מקרקעי ישראל. ראשי הרשות הציגו זאת אז כצעד הנוגע מרוטציה וחילופי אישים. אולם בקק"ל בטוחים, שהייתה זו הנחיה של שר האוצר דאז, יאיר לפיד, להקטין את השפעת הקרן הקיימת על מדיניות מכירת המגרשים של הרשות. בקק"ל אומרים, כי זה היה עלבון לא יסולח לשני האנשים הבכירים ביותר של קרן הקיימת, שהם נבחרי ציבור. יש לזכור, הם אומרים, ששטנצלר ואפללו היו שני הנציגים היחידים של הקרן במועצת מקרקעי ישראל, וגירושם סילק בעצם את קק"ל מהשפעה על המדיניות - שלא לדבר על הפגיעה האישית. לפיד ואנשיו היו צריכים להבין, שלא נעבור בשתיקה על פגיעה עניינית ואישית כה חמורה - הם אומרים.
|
|
גורם מרכזי שני שהביא להחלטת ההיפרדות הייתה החלטת הממשלה לדרוש מקק"ל להעביר מדי שהנה עד 1 מיליארד שקל לתקציב הפיתוח של המדינה. המשמעות היא בעצם הלאמה, ותמוה שפקידי האוצר, שהכינו את ההצעה, לא הבינו את המשמעות שלה - אומרים בקק"ל. הגירוש, ההלאמה, ופגיעות נוספות (כמו הקטנת מספר חברי קק"ל במועצת מקרקעי ישראל) הביאו להחלטה הסופית של ההיפרדות. אז הוקם הצוות בראשות חפץ, ההולך והופך את ההיפרדות לעובדה מוגמרת.
|
|
