השבוע פורסמו נתונים חריפים ביותר על ירידה תלולה בהתחלות הבנייה בשנה האחרונה. הנתונים מלמדים בין היתר, על ירידה כוללת בשיעור של כ-5 אחוזים בהתחלות בנייה השנה לעומת אשתקד. מדאיג במיוחד הנתון המתייחס לרבעון האחרון המלמד על ירידה של לא פחות מ-29 אחוזים בהתחלות הבנייה, כלומר כשליש בקירוב.
אין ספק שהירידה התלולה קשורה בקשר ישיר למגיפת הקורונה, בה חלק נכבד מאתרי הבנייה סבלו קשות מהעדר עובדים או פעילות חלקית ואיטית יותר. גם נושאים ידועים ומוכרים דוגמת בעיות ביורוקרטיות, מתן היתרים וכן העובדה הידועה שענף הבנייה סובל קשות מנחיתות טכנולוגית לעומת מדינות מפותחות, ונשען רובו ככולו על ידיים עובדות, מה שכמובן מאט מאוד את קצב הבנייה.
אולם, וזה אולם גדול, קיימת סיבה נסתרת נוספת להאטה בבנייה, לכאורה עקיפה, אולם מהנתונים שבידי הינה ישירה ומשמעותית הרבה יותר ממה שמקובל לחשוב: סוגיית הבטיחות באתרי הבנייה. לכאורה נושא הבטיחות עומד בפנים עצמו ואיננו קשור לקצב הבנייה. אולם, האם מישהו בדק בכלל כמה אתרי בנייה נסגרו לפרק זמן כזה או אחר במהלך השנה האחרונה, כתוצאה מהפרות הוראות הבטיחות, ואף כתוצאה מתאונות עבודה ולרבות, תאונות קטלניות שבהן נהרגו או נפצעו פועלים?
התשובה לכך: כי היו במהלך השנה האחרונה עשרות רבות של מקרים כאלה(!) החל מסגירת אתר למשך 24 שעות וכלה בתקופות ממושכות הרבה יותר לעיתים. בד-בבד, היו במקביל גם לא מעט מקרים שבהם הושתו על היזמים והקבלנים סנקציות כלכליות חריפות ביותר, וזאת כתוצאה ישירה מהאכיפה המוגברת השוררת בענף הבנייה, בכל הקשור לנושאי הבטיחות, אשר קיבלה תאוצה בייחוד בשנתיים האחרונות.
וזה עוד לא הכל: על-פי תיקון החקיקה הצפוי, הרי שבעתיד הקרוב מאוד, האחריות המשפטית, תחול לא רק על מבצעי הבנייה או מנהלי העבודה, כי אם אף על גורמים נוספים "וחדשים" כדוגמת: מהנדסים, יזמים, מנהלי פרויקטים וכו'. כולם עד האחרון שבהם יהיו חשופים במישרין לאחריות פלילית ומנהלית על כל הפרה מהוראות הבטיחות באתר.
ויתרה מכך, אם בפרויקטים של תמ"א 38/1 עסקינן, שבהם לעיתים קרובות ביותר מתגוררים הדיירים הוותיקים במשך פרק זמן ארוך בתוך אתר בנייה בפועל, הרי שאף כיום דיירי הבניין ונציגות הדיירים של אותו אתר, יכולים למצוא עצמם חשופים לאחריות משפטית באשר להפרות הוראות הבטיחות המתרחשות באתר הבנייה שלהם, ומבלי שהם מודעים כלל לאחריות הרובצת לפתחם ברוב המקרים.
המסקנה הבלתי נמנעת אם כן, הינה שלנושא הבטיחות באלפי אתרי בנייה ברחבי הארץ, יש גם יש השלכות ישירות, ואפילו משמעותיות, על קצב התחלות הבנייה. על-מנת למנוע את התרחישים הללו, מומלץ ליזמים ולקבלנים, ולכל מי שרוצה לקדם פרויקט, קטן כגדול, לנקוט במה שאני מכנה "רפואה מונעת" עוד בטרם התחלת אותו פרויקט. וזה אומר, באופן כללי לדאוג לכך, גם אם זה כרוך בעוד קצת "כאב ראש" או הוצאה כלכלית כזו או אחרת, שהאתר יהיה מנוהל ללא רבב מבחינת הבטיחות וכן שמירה מכל משמר על תקנות הבטיחות, קלות כמחמירות ממנהל העבודה באתר ועד לאחרון הפועלים. בברכת שנה טובה ובטוחה לכולם!