X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי   /   יומני בלוגרים
מפגש עם אנשי מחלקת הפרוטוקולים ורשמים פרלמנטריים בכנסת [צילום: אלי אלון]
סיפורה של מחלקת הפרוטוקולים בכנסת
על העורכים מוטל תפקיד לא קל מצד אחד עליהם לשמור על כללי הלשון שלא כל הנואמים מדייקים בהם, להבהיר את הסגנון ולמנוע דו-משמעות או אי-הבנה, ומצד שני אסור להם לסטות מתוכן הנאום וצורתו וחובה עליהם לשמור על סגנונו האישי של כל אחד מחברי הכנסת
[צילום: עידן יוסף]

ט"ו בשבט הוא הוא כידוע יום חגה - יום הולדתה של הכנסת. אחת המחלקות החשובות והפחות מוכרות של הכנסת היא מחלקת הפרוטוקולים, העוסקת ברישום ותמלול הפרוטוקולים של הדיונים במליאת הכנסת ובוועדותיה. כתבה זו מבקשת לספר את סיפורה של המחלקה.
כחודשיים לפני הבחירות הראשונות לכנסת פנתה מזכירות מועצת המדינה הזמנית - לימים מזכירות הכנסת - ליעקב מימון (וסרמן) בבקשה שיקים מחלקה שתופקד על רישום הפרוטוקולים של האסיפה המכוננת. וכך, בעיצומה של מלחמת העצמאות, התבקש ונענה מימון להכשיר הכשרה מזורזת של קצרנים שישמשו את הכנסת ואת משרדי הממשלה במדינה העומדת לקום.
מימון (1902 -1977) תושב ירושלים, היה הוגה ומפתח שיטת הקצרנות העברית הנפוצה ועסק בתחום הקצרנות עוד משנות ה-20 של המאה הקודמת. מימון היה רושם הדיונים בקונגרסים הציוניים ובאסיפות ובוועידות תנועת העבודה וכתב מספר ספרי לימוד והדרכה בנושאי קצרנות. שיטתו התקבלה כשיטת הקצרנות הרווחת בארץ שנקראה "שיטת מימון". בשל פעילותו זו זכה לימים בפרס ישראל.
הקמת המחלקה לוותה בלא מעט קשיים
הקמת מחלקת הפרוטוקולים של הכנסת בראשית ימי הכנסת, שנקראה בתחילה "מחלקת הפרטיכל", לוותה בלא מעט קשיים. חלק מהקשיים בהקמה היו מחסור בכוח אדם מיומן, הצורך לשחרר משירות צבאי מועמדים לתפקיד והמחסור בציוד ובנייר באותם ימים, ימי צנע ומחסור.
בעשוריה הראשונים של הכנסת שיטת רישום פרוטוקלי הכנסת הייתה הקצרנות הקלאסית. קצרנות היא שיטת כתיבה המשפרת במידה ניכרת את מהירות הכתיבה. שיטה זו שימשה לתמלול מהיר ובזמן אמת של הנאמר בדיונים בכנסת, ובעבר עבדו במחלקת הפרוטוקולים בכנסת רק עובדים שהוכשרו לרישום בקצרנות. מקצוע קצרן/קצרנית נלמדו בעבר בקורסים ייעודיים או במסגרת לימודים בבית הספר.
הקצרנות העברית נכתבת משמאל לימין כמו בכתב לטיני וכל סימן בה הוא מילה בפני עצמו, כמו בכתב סיני. כותבים מיומנים יכולים לרשום בה מהר יותר מאשר בכתב העברי ואפילו מהר יותר מאשר בהקלדה. כיום בעידן הטכנולוגיה המתקדמת רישום הפרוטוקולים בכנסת מתבצע בעיקר ע- ידי רישום תמלול ופיענוח על-ידי רשמים פרלמנטריים.
מחלקת הפרוטוקולים של הכנסת
רבים בציבור אינם מכירים את פעילות מחלקת הפרוטוקולים בכנסת ואת עבודתם המורכבת והחשובה של הרשמים הפרלמנטריים העוסקים ברישום ותמלול הפרוטוקולים של הדיונים במליאת הכנסת ובוועדותיה.
מחלקת הפרוטוקולים של הכנסת, היא יחידה בחטיבת המידע בכנסת ואחראית על תיעוד דיוני הכנסת בוועדות ובמליאה באמצעות רישום פרוטוקולי הכנסת. מחלקת הפרוטוקולים רושמת את דיוני המליאה וההצבעות וכן את דיוני הוועדות ומפיצה אותם למאגרי המידע השונים. פרוטוקול הכנסת הוא מסמך פרלמנטרי המתעד דיון שהתקיים בכנסת ומטרתו שיקוף מדויק ובהיר של הדיון ושל ההחלטות וההצבעות שהתקיימו במהלכו. סמכות מחלקת הפרוטוקולים נגזרת מכוח תקנון הקובע את הדרישה לתעד את עבודת הפרלמנט במליאה ובוועדות ואת החובה בנוכחות רשם פרלמנטרי בזמן הישיבה
וכך נאמר בתקנון הכנסת: "בישיבות הכנסת יירשם פרוטוקול שיכלול את כל מהלך הדיונים, את הנאמר בעל פה, בין מעל הדוכן או מהמקומות המיועדים לכך באולם המליאה ובין כקריאת ביניים, ואת תוצאות ההצבעה; הפרוטוקול, וכן תוצאות מפורטות של ההצבעות האלקטרוניות, יפורסמו באתר האינטרנט של הכנסת".
מליאת הכנסת [צילום: לע"מ]
מלאכה מורכבת עדינה ורגישה
רישום פרוטוקולי הכנסת ועריכתם היא מלאכה מורכבת עדינה ורגישה והעושים במלאכה נדרשים להכיר את השפה העברית על רבדיה, להקפיד על דיוק, לשמור על סגנון הנואמים ולהתמצא היטב בעבודת הכנסת.
תפקיד הרשמים במחלקת הפרוטוקולים והעורכים במערכת דברי הכנסת לשקף נאמנה את הנאמר בדיון, את מהלך הדיון ואת האווירה בו. התפקיד הזה מעלה לא פעם אתגרים ודילמות ובראש וראשונה את הקושי לתעד בכתב את כלל הדברים הנאמרים, כולל קריאות הביניים והערות של חברי הכנסת הנאמרות במקביל לדברי הנואם או הנואמת מעל דוכן הכנסת.
גם אמירות מילוליות, למשל אמירות ציניות או לעגניות, עלולות שלא להיות מובנות לקוראים. לבסוף בהפקת פרוטוקול רשמי יש להביא בחשבון מקרים שבהם הוצגו על הבמה הפומבית של הכנסת נושאים מסווגים וכאלה שנאסרו לפרסום.
כבר לא רק נשים
לא מכבר במסגרת "יום העברית" נערך בספריית משכן הכנסת מפגש בין מבקרים במשכן לרשמים פרלמנטריים שסיפרו על עבודתם - רישום ועריכת פרוטוקולי המליאה. לבאים הוצגה תערוכה על מחלקת הפרוטוקולים. ירון, רשם פרלמנטרי במחלקת הפרוטוקולים בכנסת מספר: כי "כיום יש כ-30 רשמים במחלקה." אנחנו כבר לא נקראים קצרנים אלא רשמים, וליתר דיוק רשמים פרלמנטריים. כשהגעתי לכנסת הייתה המחלקה מורכבת רק מנשים. היום אנחנו כבר שבעה גברים והשאר נשים. הרקע שממנו מגיעים אנשים לתפקיד הוא מגוון מאד, מכל הספקטרום ממש, רובם כבר לא יודעים קצרנות. מה שמשותף לכולם אולי זה הרגישות לשפה העברית.
איך מספיקים לרשום הכל ולוודא שהפרוטוקול מדויק?
לשאלה זו עונה הילה, קצרנית ותיקה בכנסת המשמשת גם כמדריכת רשמים פרלמנטריים: "בעבר לא הייתה לנו באמת טכנולוגיה. היה טייפ, היו קלטות, תמיד היה חשש שמא הטייפ לא יקליט או הסליל יקרע באמצע. עבדנו עם תוכנות כמו איינשטיין ועוד. הייתה גם קצרנית שהכתיבה לכתבנית והכתבנית כותבת במכונת כתיבה... בקיצור תהליך מאוד מסורבל. כדי לפרסם את הפרוטוקול של המליאה באותו יום אנחנו עובדים בסבבים של 10 דקות רישום מה שנקרא "תור" וכל אחד או אחת מודיע לבא אחריו לרדת למליאה".
ירון משלים את דבריה של הילה: "גם היום אנחנו עובדים בסבב של תור של כ-10 דקות אבל היום יש לנו הקלטה אוטומטית. את שלד הדברים אנחנו רושמים במליאה ואחר כך עולים לחדר לפענח את "התור". פיענוח של תור אחד אורך כשעה וחצי עד שעתיים.
קטעי הפרוטוקול הסטנוגרפי מועלים לאתר הכנסת עוד במהלך הדיון במליאה ובהמשך לעריכה של מחלקת דברי הכנסת. כיום יש שימוש נרחב בטכנולוגיות. יש הקלטות וידאו ותמלול אוטומטי של התור במליאה ואנחנו שואפים להרחיב ולשדרג את זה."
עוד הוסיף ירון: "הנה כמה דוגמאות נחמדות לטעויות בתמלול האוטומטי כדי שתבינו שעדיין צריך אותנו. במקום "מרכז הקליטה בצפת" התמלול האוטומטי רשם "מרכז הגלידה בצפת", במקום "חיסון המורים" רשם התמלול האוטומטי, "חיסול המורים", במקום "יום חקיקה של הממשלה" רשם התמלול האוטומטי - "יום חגיגה של הממשלה" .
"מערכת דברי הכנסת" -עריכת הפרוטוקולים
"לצד מחלקת פרוטוקולים עוברים הפרוטוקולים גם את בדיקתם של עורכי מחלקת או יחידת "מערכת דברי הכנסת". מחלקה זו עוסקת בעריכת לשון של מסמכים מגוונים בכנסת. בכל מה שקשור לעריכת פרוטוקולי המליאה אנחנו המשך ישיר של מחלקת הפרוטוקולים הטקסטים עוברים את שתי המחלקות", אומרת דקלה אברבנאל מנהלת מחלקת מערכת "דברי הכנסת".
דקלה מציינת כי על העורכים מוטל תפקיד לא קל. מצד אחד עליהם לשמור על כללי הלשון שלא כל הנואמים מדייקים בהם, להבהיר את הסגנון ולמנוע דו-משמעות או אי-הבנה, ומצד שני אסור להם לסטות מתוכן הנאום וצורתו וחובה עליהם לשמור על סגנונו האישי של כל אחד מחברי הכנסת.
"דברי הכנסת" נכרכים לספרים ונשמרים בארכיון הכנסת ובמזכירות הכנסת. בעבר היה אפשר היה לרכוש מינוי שנתי לספרים אלו, ובחנויות הספרים הוצעו למכירה חוברות של דברי הכנסת משבוע דיונים אחד. על חוברת דברי הכנסת שיצאה מדי שבוע נכתב בזמנו "דברי הכנסת הם ראי נאמן של חיי מדינת ישראל. כאן ימצא הציבור ביטוי לבעיות המדינה ומקור של אינפורמציה מדויקת בשטחים המעניינים אותו. בחוברת השבועית ימצא הקורא דין וחשבון על המתרחש במוסד העליון של המדינה". אגב דמי חתימה לשנה נע בסביבות 10 ל"י. מחיר החוברת הבודדת: 300 פרוטה.
למה בכלל צריך פרוטוקול למה מתקנים ועורכים את הפרוטוקול?
על שאלה זו משיבה דקלה אברבנאל: "המטרה בעיקר שקיפות. בתקנון הכנסת כתוב שפרוטוקול הכנסת ירשם יערך ויפורסם לציבור. סיבה נוספת הצורך במסמך רשמי שישמש בדיונים שנובעים מהדיון של הפרוטקול כמו למשל בדיון על הצעת חוק או על משמעות של חוק או בדיון בבית משפט ורוצים לברר מהי כוונת המחוקק ואת זה מציגים כמסמך רשמי בפני בית משפט.י ייתכן שיום אחד הפרוטוקול יהיה וידאו אבל בינתיים מקומו של הטקסט הכתוב מבוסס מאד, אומרת דקלה.
המידע והנתונים בכתבה נסמכים על המפגש עם הרשמים הפרלמנטריים ונתונים מאתר הכנסת.
תאריך:  16/02/2025   |   עודכן:  16/02/2025
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
סיפורה של מחלקת הפרוטוקולים בכנסת
תגובות  [ 0 ] מוצגות  [ 0 ]  כתוב תגובה 
 
תגובות בפייסבוק
 
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
שמואל פישר
אם לאחר כל ההתראות הרבות שצה"ל שולח לאוכלוסייה האזרחית אין הוא פועל בכל העוצמה ובכל הכלים שברשותו - כפי שמזכה אותו הדין הבינלאומי - כדי לרכך אזורי מלחמה לפני שהוא שולח את חייליו להלחם בהם, הרי הוא במו-ידיו גורם לכישלון המערכה כולה
עומר מואב
ארה"ב זה לא ישראל    על הטמטום שלנו בעיקר אנחנו נשלם    לארה"ב כלכלת ענק, ולצעדים ההרסניים של דונלד טראמפ יהיו השלכות הרסניות על הכלכלה העולמית
איתן קלינסקי
אני חש גאווה, שאני בן לעם, שבארון הספרים שלנו יש ביטוי עז ועוצמתי לכינון חברה בה לא תהיה קוטביות מעמדית, וקיימת חתירה לחיי חברה שוויונית בין כל ברואי בצלם
דן מרגלית
נתניהו ברשעותו אינו מאפשר הקמת ועד פלשתיני לנהל את עזה, שם להבדיל מלבנון מערך הכוחות הקיים אינו יכול ליצור שלטון סביר
מרדכי איש שלום
במצב האסטרטגי הרגיש והשברירי בו אנו מצויים, יש להגדיל הן את התקציבים "ההתקפיים" והן "ההגנתיים" והמשמעות היא הגדלה משמעותית ושיקום צבא היבשה
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il