לפני שבוע פרסם משרד הבינוי והשיכון קול קורא להגשת מועמדות לחברות בוועדה המייעצת לרשם הקבלנים. חברי הוועדה המייעצת מתמנים על-ידי שר הבינוי והשיכון,
יואב גלנט, ותפקידם הוא לייעץ לרשם בכל הקשור לרישום וסיווג קבלנים ולהפעלת סמכויות הרשם. המועמדים שייבחרו יקיימו ראיונות לקבלנים ומועמדים לרישום בפנקס הקבלנים לצורך מתן המלצה לרשם. ההשתתפות בוועדה נעשית בתשלום לפי שעות עבודה. רשם הקבלנים מנהל את פנקס הקבלנים הכולל את סיווגם המקצועי והכלכלי.
החוק קובע במפורש כי עבודות בניה, בהיקף כספי סביר או מסוג מסוים, חייבות להתבצע על-ידי קבלן רשום. סיווג ודירוג הקבלן מאפשר לו להשתתף במכרזים בעלי היקף כספי משמעותי. הסיווג מהווה תנאי במכרזי בניה גדולים (ממשלתיים ומוסדיים) ולכן פנקס הקבלנים הוא אסמכתא כלכלית חשובה בקבלת החלטת בניה בגלל שהסיווג משליך על איכות ויכולת הביצוע. כזכור, בשנים האחרונות קרסו מספר קבלנים וחברות בניה (אורתם סהר, שגראוי) למרות שהיו רשומות בפנקס ויזמים הפסידו הון בשל הוצאות נוספות למציאת מחליפים ועיכובים בביצוע הפרויקטים לדיור, מסחר וחניונים. הקבלנים נדרשים כל שנה להעביר לרשם תצהיר המפרט את הפרויקטים שביצעו בחצי השנה הקודמת לתצהיר, פירוט העובדים המועסקים בצירוף תלושי שכר מאומתים על-ידי עורך דין ורואה חשבון.
נוהלי רשם הקבלנים מנוסחים בקפידה רק שחלק גדול מהקבלנים, קטנים וגדולים כאחד, אינם ממלאים את הנהלים במועדים שנקבעו לכך. קבלן רשאי בתום שנה לפנות לרשם הקבלנים בבקשה להעלות את סיווגו בדרגה. העלאת הסיווג תאפשר לקבלן לקבל בעתיד עבודות בהיקף כספי משמעותית גדול מהיקפי עבודתו בעבר. רק לאחרונה, בפרויקטים של בניית שני קוטג'ים בגני צהלה, נטש קבלן מסווג את העבודה והבניה נתקעה לאחר יציקת חלק מהשלד. עד שימצא מחליף חזיתות הבתים הפכו לשלטי פרסום חוצות כיוון שהן פונות לכביש מרכזי עם תנועה. הנזק לדיירים, בשל עיכוב הבנייה והצורך להוציא כספים נוספים, גדול במיוחד שמדובר ביזמים קטנים ולא בחברות בניה. תשע חברות ביצוע פשטו רגל בשנה החולפת בנוסף לעשרות קבלנים קטנים.
כשאין פיקוח וחוסן פיננסי יזמים קטנים עלולים להיפגע בסעיף - מעקב אחר קבלנים - נכתב ש"חובת דיווח לרשם הקבלנים המוטלת על הקבלנים בדבר כונס נכסים". רשם הקבלנים ניזון לפיכך מדיווחי הקבלנים ופחות מפיקוח מעשי. הרשם גובה אגרה בסך 525 שקל לבקשה לרישום כאשר אגרת רישום ראשון עומדת כיום על 4152 שקל. תשלומים אלה מאפשרים כאמור רישום בפנקס הקבלנים דבר שגורם לאזרחים המבקשים לבנות ביטחון מסוים שהרי הקבלן רשום במשרד השיכון. לעיתים הרישום מאפשר לקבלן תחילת הדברות פיננסית עם גופי מימון אבל הם מבצעים, בדרך כלל, בדיקה נפרדת מעמיקה יותר אודות מצב הקבלן.
המועמדים שייבחרו לוועדה המייעצת של רשם הקבלנים חייבים לטפל בשורה של כשלים: פיקוח הדוק על רישום הקבלנים ועידכון כלי הרישום שיאפשרו לדעת את מצב הקבלן והרקורד שלו במשך שנות ביצוע. קביעת לוחות זמנים סבירים לביצוע פרויקטים בהתאם לגודלם ועל בסיס לוח תשלומים מדורג שלא יגרום ליזמים לשלם יותר עוד לפני שהבניה התקדמה כמתוכנן בפרוגרמה. אמצעי אכיפה וענישה משמעותיים יותר כלפי קבלנים שסרחו כולל הגדלת הביטחונות מצדם. חשוב לציין שבמקרים רבים בעבר הביטחונות נעלמו סמוך להתמוטטות הקבלן. נדרשת אפשרות לקבלת מידע בנקאי - פיננסי מהיר ועוקב לרשם הקבלנים כדי להתעדכן במצב הקבלן דבר שלא נעשה עד היום. אומנם מדובר בחדירה לתחום הפרטי - כלכלי, דבר שהבנקים סולדים ממנו, ואולם מידע כללי כמו - "אין בעיות בחשבון" עשוי להיות מספק. משרד השיכון מצפה שאנשי אקדמיה יהיו בין המועמדים לוועדה המייעצת לרשם. איננו פוסלים אנשי אקדמיה שבאים בחלקם מעולם התיאוריה. עם זאת, רצוי שבוועדה המייעצת ישבו כלכלנים, אנשי שיווק, מהנדסי בניין, וגם קבלנים בעלי מוניטין שיתרמו מניסיונם המעשי. הרכב כזה של וועדה מייעצת יגן באופן מיטבי על יזמים מפני שרלטנים שהפכו גם לקבלנים לעת מצוא.
