חישוב שטחים

פלוני ביצע בנייה בלתי חוקית בנצרת. התוכנית החלה על השטח מאפשרת שטחי בנייה מותרים בשיעור 60% בעבור שטחים עיקריים ו-30% בעבור שטחי שירות. הוועדה המקומית טוענת ששטחים מסוימים שהוצגו על ידו כשטחי שירות (קומת מרתף, חדר מדרגות, מרפסת כניסה למטבחון וחדר כביסה) הם שטחים למטרות עיקריות, אף ש"עשתה כברת דרך לקראת העורר, והסכימה לראות חלקים מהמרתף כשטחי שירות, על אף שהדבר אינו עולה בקנה אחד עם המציאות, [...] גם לאחר מכן מתברר כי עדיין קיים שטח אשר הינו שטח עיקרי, ועל כן לא ניתן לקבל את הבקשה." על החלטה זו הוגש ערר לוועדת ערר מחוז הצפון. ועדת הערר ציינה כי בתקנות חישוב שטחים קיימת הגדרה שיורית הקובעת כי חלקים בבניין שאינם מוגדרים כשטחי שירות (לפי רשימה המופיעה בתקנות) ייחשבו כשטחים עיקריים. ועדת הערר קבעה כי הוועדה המקומית "חרגה מסמכותה, כאשר בחרה להעלים עין מהוראות הדין. בקומת המרתף קיים חלל אשר אין עליו רישום מה ייעודו, וזאת בניגוד להוראת תקנה 9(ד)(3) לתקנות בקשה להיתר. ללא רישום שכזה, חובה היה על הוועדה המקומית להסיק כי המדובר בשטח עיקרי." לעניין אותו שטח טען פלוני כי מדובר בחלל פתוח, המהווה מחסן ממנו יש גישה לממ"ד, לחדרון המיועד לשירותים ולחניון. ועדת הערר קבעה כי "הצהרה כאילו זהו מחסן, מהווה לעג לרש. ברור לכל כי החלל הנ"ל לא ישמש כמחסן, ולא ניתן להתייחס אליו כאל כזה... אומנם על-פי רוב, אין מקום להתייחס למבקש היתר כאל מי שמתעתד להפר את המותר בו... דא עקא, אותו חלל בלתי מוגדר, אינו יכול לענות בשום צורה על ההגדרה... המתייחסת לאחסון. אין זו צורה של חדר אשר ישמש לאחסון של כלי עבודה, כלי גינה, חומר ארכיוני וכיו"ב. חדרים כאלו אמורים להיות סגורים, באופן בו הכלים לא יתערבבו עם החלקים האחרים של הבית. כמו כן, ממחסן לא נהוג להגיע לחלקים אחרים של הבית." לעניין המדרגות, קבעה ועדת הערר כי "רק כאשר מדובר בשטחים משותפים, לא ייחשבו חדרי המדרגות כשטחים עיקריים. על כן, לא ניתן לומר כי המדרגות במרתף הן שטחי שירות..." לעניין מרפסת הכניסה למטבחון - "זו אכן יכולה להיחשב כשטח שירות. מדובר בתקנה אשר באה להבהיר כי שטחים מקורים אשר אינם סגורים בקירות, יחשבו במניין השטחים, אולם יחשבו כשטחי שירות." לעניין חדר הכביסה קבעה ועדת הערר כי הוא לא נכלל ברשימה המפורטת בתקנות "ועל כן יש לחשבו כשטח עיקרי, לכל דבר ועניין." לסיכום, שטחי האחסנה, המדרגות במרתף וחדר הכביסה אינם שטחי שירות ויש להוסיפם לשטחים העיקריים בבניין. על-פי החישוב מגיעים ל- 68% שטחים עיקריים המהווים סטייה ניכרת מהוראות התוכנית... ואין אפשרות להתירה." --------------------------------------------------------- ערר 127/06 עבד אלסלאם חסן נ' הוועדה המקומית לתו"ב נצרת. ניתן ביום 4.7.06 בוועדת ערר מחוז צפון. יו"ר: עו"ד דרור לביא-אפרת.