ביומיים האחרונים שאלתי את עצמי מדוע משקיע שירות הביטחון הכללי מאמץ ומשאבים כה רבים בשמירה על חייו של ראש הממשלה, כאשר בישראל ניתן לחסל ראש ממשלה בקלות רבה ומבלי לירות אפילו כדור אחד. על-פי הלך הרוח הרווח בתקשורת ובקרב כמה פוליטיקאים, מהזן הירוד, די בכך שמשטרת ישראל, או הפרקליטות ידליפו שראש הממשלה זומן לחקירה דחופה,ולאחר מכן שיספרו לנו ממש בסוד שמדובר "בחומר רציני" כדי לבסס אשמתו בפלילים של ראש הממשלה ולהכשיר את הקרקע לדרישה ציבורית להתפטרותו המיידית, שכמוה כהתפטרות הממשלה ואולי גם משמעה בחירות חדשות.
במובנים רבים, חיסול מהסוג השני קשה הרבה יותר למדינה. כאשר נרצח ראש ממשלה, מתמנה מיד ממלא-מקום והממשלה חוזרת לתפקד מיד ואילו כאשר ראש ממשלה נחקר בפלילים הוא מפסיק בפועל לתפקד כראש ממשלה וגורם לשיתוק המערכת הפוליטית והציבורית. אין ספק שהחדשות האחרונות מהוות בשורה טובה לחמאס, אשר יסיק בביטחון ששום פעולה צבאית אינה צפויה נגדו בחודשים הקרובים עקב שיתוקה של ממשלת ישראל.
ראש הממשלה נקרא לחקירה דחופה בפרשה פלילית. עדיין אין אנו יודעים דבר על פרשה זו. ההדלפות מחוגי המשטרה או הפרקליטות [צריך לשלוח לבדיקת פוליגרף את כל המעורבים ולרבות היועץ המשפטי לממשלה על-מנת לאתר את המדליף] הטוענות בלהט כי קיימות ראיות מכריעות, אינן צריכות להרשים, מאחר ויש לרחוש אמון מוגבל בגופים אלו, מה גם שהדלפות משרתות לעתים את צורכי החקירה.
על-מנת להגיע למסקנה שאולמרט אינו מתאים לכהן כראש ממשלה אין צורך בחקירות פליליות. מתחילת דרכו היה ברור שלאולמרט, שזכה בתפקיד במקרה, אין סדר יום, אין תוכנית מדינית וגם מלחמה בהיקף מוגבל הוא אינו מסוגל לנהל. הראיונות החלולים בערב חג הפסח האחרון בהם לא אמר דבר ולא חשף שמץ של תוכנית מדינית, או כלכלית, או חברתית, רק הוכיחו שוב כי האיש הוא פוליטיקאי מעולה, בעל יכולות מרשימות בתחומי החצר הפוליטית ומנהיג לא ראוי לכל השאר - כלומר למדינת ישראל.
קיימת רק בעיה "קטנה" - ראש ממשלה אינו סתם מנהיג פוליטי, הוא במידה רבה אבן היסוד של המשטר בישראל. התפטרות ראש הממשלה כמוה כהתפטרות הממשלה. מנקודה זו מתחיל מו"מ קואליציוני שאם אינו עולה יפה יש לגשת לבחירות חדשות. זו הסיבה העיקרית לכך שחוק יסוד הממשלה כולל הוראות מיוחדות בכל הנוגע לחקירה, העמדה לדין והדחה של ראש ממשלה מכהן.
החוק ברור- רק אם הורשע ראש הממשלה בעבירה שיש עמה קלון רשאית הכנסת להדיחו ועל-פי לשון החוק גם במקרה כזה היא אינה חייבת לעשות כן. ביחס לשר קיימות הוראות שונות וכהונתו נפסקת מעת שהרשע ובית המשפט קבע כי יש קלון במעשיו, אולם ביחס לשרים נקבעה הלכה, עומדת להבנתי בניגוד לחוק, לפיה חייב ראש הממשלה להעביר מכהונתו שר שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה שיש עמה קלון [בג"צ 3094/93 בעניין השר אריה דרעי].
עדיין לא נקבעה נורמה דומה ביחס לראש ממשלה ולדעתי קביעת נורמה לפיה ראש ממשלה חייב להתפטר או להשעות את עצמו [חלופה גרועה בהרבה] בשל חקירה, או אפילו הגשת כתב אישום, סותרת במפורש את חוק יסוד הממשלה ומנוגדת לאינטרסים הקיומיים של המדינה. אני מסייג פרשנות זו, שכן ניתן לחשוד שבית המשפט העליון מעוניין לקבל לידיו את הסמכות להדיח ראש ממשלה מכהן וכי העתירות לבג"צ כבר נמצאות בהכנה.
כך או כך, למרות לשון החוק, כבר התגבשה השקפה ציבורית לפיה במקרים מתאימים, עצם קיומם של חשדות כבדים לעבירות חמורות, גם בטרם הוחלט על הגשת כתב אישום, מחייב דרישה להתפטרות שר - כך היה בפרשת השר הירשזון. אין כל בעיה בקריאה פומבית להתפטרות שר או ראש ממשלה, שכן קריאה או דרישה כזו ניתן להפנות ללא כל זיקה לחשדות פליליים כלשהם. הבעיה היא היווצרותה של נורמה שתחייב הפסקת כהונת ראש ממשלה במקרה של חקירה פלילית ובטרם גובשה אפילו טיוטת כתב אישום. החשש שלי הוא מאנלוגיה מוטעית שלא תבחין בין מעמדו של ראש הממשלה למעמד שר בממשלה, על אף שקיים ביניהם הבדל ברור המוצא ביטוי בחוק יסוד הממשלה.
הבעיה ממנה יש לחשוש היא שבלהט היצרים הפוליטיים נקעקע את עקרונות היסוד של שיטת הממשל הפוליטית שלנו. אם די בעצם קיום חקירה, שעל תוכנה אנו עדיין איננו יודעים דבר, על-מנת להצדיק דרישה להשעיית ראש הממשלה [אפילו ח"כ שלי יחימוביץ אינה קוראת, בשלב זה, ליותר מכך], משמעות הדברים כי את ממשלת ישראל בכללותה ניתן לערער לגמרי על-ידי פתיחת הליך חקירה נגד ראש הממשלה. משמעות הדברים היא כי בעתיד עלול כוח זה להיות מנוצל לרעה על-ידי גורמים שבינם לבין האינטרסים של מדינת ישראל אין ולא כלום.
אנסה לנסח את הדברים ביתר דיוק. כידוע איני נמנה כלל על חסידיו של מר אולמרט ובוודאי שאיני מעוניין שבראשות ממשלת ישראל יעמוד אדם שקיבל שוחד. מאידך אני חושש מאד כי גורלו של השלטון במדינת ישראל יהיה בידיו של גורם זר אשר מחזיק מידע מפליל נגד אישיות פוליטית וכשמתמנה אותה אישיות לכהונת ראש ממשלה הוא בוחר לחשוף עובדה זו, בעיתוי הנוח לו, מטעמים אישיים ואינטרסנטיים, באופן ובזמן שיגרום לפתיחת חקירה פלילית שתביא להדחת הממשלה כולה. אי אפשר לשלול אפשרות לפיה גורם כזה יעביר מידע גם לגורמים זרים שישמחו לקבלו בתמורה נאותה והם שידאגו במועד הרצוי להם להדחת ממשלת ישראל או לשיתוקה.
איני מקווה לשכל ישר ואחריות מצד ח"כ שלי יחימוביץ, זהבה גלאון ואופיר פינס. מדובר בשלישיית פוליטיקאים רודפי פרסום, שרוממות שלטון החוק בגרונה ואף על-פי כן מעולם לא היתה לה כל בעיה להאשים ולהרשיע בטרם יוגש כתב אישום ומבלי שתהיה להם כל יכולת לבחון את הראיות. בזמנים של התלהטות יצרים כדאי ורצוי להקשיב למחוקק, אשר צפה מראש את הבעייתיות בהדחת ראש ממשלה בגין עבירה פלילית וקבע הוראות מפורשות ביחס לכך.
אין חולק כי לא רצוי שבראשות מממשלת ישראל יעמוד אדם שהינו בגדר נחקר סדרתי ואשר התנהלותו הפוליטית בעתיד הקרוב תושפע קשות מהחקירות וממה שיודלף מהן. ראוי לחתור באופן פוליטי להחלפת ראש הממשלה וראוי להבהיר לראש הממשלה שהאינטרסים של מדינת ישראל חשובים יותר משרידותו הפוליטית. מעבר לכך יש להפסיק את ההתלהמות ולאפשר למערכת הפוליטית למצוא פיתרון למשבר, אם אכן יתברר שקיימות ראיות ממשיות נגד ראש הממשלה.
כאשר כותרת רודפת כותרת וכאשר פוליטיקאים בעלי עניין מתחרים זה בזה בהעלאת דרישות מתלהמות שחלקן נובע מאינטרסים אישיים לגמרי וחלקן סתם מרצון לפרסום, זהו הזמן שעל כל היתר להיאזר בסבלנות ולא לאפשר מצב בו ממשלת ישראל תהיה בגדר ברווז צולע שאינו מסוגל לכל החלטה או הכרעה. עלינו לשמור על קור רוח ולגבות את הממשלה, לא מפני שהיא ראויה לכך אלא מאחר שאסור לתת לאויבנו לנצל עוד יותר את חולשתנו. מדינת ישראל אינה יכולה להרשות לעצמה את המותרות של שיתוק ממשלתה בשל חקירות משטרה.
