בשנת 2008 בוצעו מספר תיקוני חקיקה מתוך מטרה לעודד חיזוקם של מבנים מפני רעידות אדמה, בהתאם לתכנית מתאר ארצית (תמ"א) מס' 38, שהתקבלה עוד בסוף שנת 2004. ההנחה היתה שהתמריץ לביצוע החיזוק יהיה בדרך של הענקת זכויות בניה נוספות ביחס לבניינים (בד"כ על גג הבניין ולעיתים גם בחצר), כאשר הדיירים יעבירו זכויות אלה ליזמים בתמורה לשיפוץ המבנה, חיזוקו ולעיתים גם הוספת מעלית ואלמנטים נוספים.
במסגרת זו תוקן חוק המקרקעין ביחס למהות הרב הנדרש לביצוע עבודות: במקרה של בניית דירות חדשות נדרש רב של כל בעלי הדירות ואולם אם מספר הדירות שייבנה ושטח רצפתן אינו עולה על שליש מהדירות הקיימות רשאי המפקח על הבתים המשותפים לאשר רב של שני שלישים. כמו כן תוקן חוק התכנון והבניה ונקבע כי שיעור היטל ההשבחה יהיה עשירית מהשיעור הרגיל. אחד התיקונים המרכזיים היה הוספת פרק חמישי 5 לחוק מיסוי מקרקעין הקובע פטור ממס שבח (ומס מכירה, שבינתיים בוטל ממילא) ביחס לזכויות הנמכרות ע"י הדיירים בתמורה לקבלת שירותי בניה. ההוראות הוחלו רטרואקטיבית על עסקאות מיום 18.5.05. הוראת הביצוע הנוכחית סוקרת את תיקון החקיקה ומבהירה את עמדת הרשות ביחס לסוגיות מסויימות.
הפטור ממס מותנה במספר תנאים: ראשית, זכויות הבניה ניתנו לפי התמ"א ולא מכח תכנית אחרת. הוראת הביצוע מבהירה כי אם הזכויות ניתנו גם מכח תכנית אחרת, יש לבצע פיצול של החלק החייב והפטור, אם כי מקום בו תוספת הזכויות היא בהיקף של קומה אחת, ניתן לראות בה כמכח תמ"א 38 אף אם היא נובעת מתכנית אחרת. שנית, התמורה שתינתן היא בשירותי בניה בלבד לפי תכנית החיזוק, ובכלל זה חיזוק המבנה, הרחבת יחידות דיור (עד 25 מ"ר), התקנת מעלית, שיפוץ המבנה ועיצובו, תשלומים ליועצים וכן מבהירה הוראת הביצוע שתתאפשר גם הסדרת חניות, בניית מחסנים ומרפסות שמש. לא יחול פטור ממס כאשר ניתנת תמורה בכסף או בשירותי בניה אחרים. כמו כן ההקלות לא יחולו לגבי דירות המהוות מלאי עסקי.
החוק מעניק פטור ממסים גם לשינויים ברכוש המשותף בין הדיירים כאשר שינויים אלה נובעים ממכירת זכויות הבניה לפי התמ"א ובסמוך לה, ובנוסף לא ניתנה תמורה כספית. זהו המצב לדוג' ביחס להסכמות בין דיירים לפיהם לדיירים בקומת הקרקע יוצמד חלק מהגינה מאחר שאינם נהנים מהמעלית שתיבנה.
שירותי הבניה שיתקבלו מהיזם ע"י הדיירים יהיו פטורים ממע"מ לפי סעיף 31ב לחוק מע"מ, כאשר במקביל לא יותר ניכוי תשומות ע"י היזם בגין מרכיב זה. ביחס ליחידות הנוספות שיקבל היזם יותרו כמובן התשומות (ומכירתן תחוייב במע"מ), ועל כן יהיה צורך לבצע פיצול בין מרכיבי התשומות (בדומה לעסקאות פינוי - בינוי).
הוראת הביצוע קובעת גם הוראות טכניות ובכלל זה הטופס שיש לצרף למש"ח (כל בעל דירה ידווח במש"ח נפרד) וכן מצויין שעד השלמת הבניה יצאו שומות ובהן חיוב במס, אלה יוקפאו ורק עם הוכחת סיום הבניה (טופס 4 או אישור הועדה המקומית) יוזן הפטור ממס.
