שר הפנים ישלוט בכל

לא קל לעכל את הצעת החוק לרפורמה בתכנון, בת 240 עמודים ועוד עשרות עמודים של נספחים. בכתבה הראשונה בסדרה זו "הדיקטטורה של הוועדות המקומיות" (11.2.10) הראינו איך ישלטו ועדות אלו, שכמעט כל חבריהן פוליטיקאים, על תכנון הנדל"ן. עתה נצביע על פוליטיקאי אחד, בכיר, שגם הוא יהיה בעל כוח רב: שר הפנים. ראוי להדגיש, שהשלטון נתון בידי בעל התפקיד, ולא בידי פלוני. היום זהו נציג שס, אליהו ישי. בעבר ישבו בתפקיד זה נציגי המערך (אהוד ברק), הליכוד (מאיר שטרית) ואחרים. מה שמדאיג הוא הפקדת כוח שלטוני רב בידי אדם אחד. ברוב המקרים, נעשה הדבר בצורה פשוטה: השר הוא הממנה את בעלי התפקידים החשובים וחברי הוועדות. הנה רשימה לא-מלאה:

• שר הפנים ממנה 7 מתוך 29 חברי המועצה הארצית לתכנון ובנייה, כולם ראשי רשויות מקומיות. השר יבחר שני ראשי עיריות, שלושה ראשי מועצות מקומיות, שני ראשי מועצות אזוריות. זוהי קבוצת אנשים המכירים זה את זה, חברי מרכז השלטון המקומי, עם אינטרסים משותפים. אם יפעלו יחד, יוכלו להשתלט על נקלה על המועצה, שרוב החברים האחרים בה הם בודדים. בנוסף, נציג השר יהיה יושב-ראש המועצה.

• השר ימנה גם את יושבי-הראש בוועדות המשנה של המועצה, שיעסקו בתוכניות המתאר הארציות, במתקנים ביטחוניים ובעררים. היושב-ראש, כידוע, קובע את סדר היום - ודי בכך כדי להשתלט על הוועדה.

• בשש הוועדות המחוזיות התמונה דומה: נציג השר יהיה היושב-ראש, והשר גם ימנה 5 מתוך 20 החברים, כולם ראשי רשויות מקומיות.

• נציג השר יהיה גם היושב-ראש בכל ועדות המשנה של הוועדות המחוזיות.

• יושב-ראש הוועדות - נציגו של השר - ימנה יועצים. בחירתם היא בעלת חשיבות מכרעת לקבלת החלטות.

• יושב-ראש ועדת הערר להיתרים ימונה במשותף על-ידי שרי הפנים והמשפטים (אחד מתוך שני מינויים, שבהם צריך שר הפנים להסתדר עם שותף!).