הפלונטר שלפני המו"מ הישיר - מי יתיר אותו?

חילוקי הדעות בין ישראל לרשות הפלשתינית מעכבים את פרסום הצהרת הרביעייה הבינלאומית על חידוש המו"מ הישיר ביניהן. בשני הצדדים מעריכים כי המשא-ומתן יתחדש בקרוב וכי הוא יהיה קשה וממושך.בעולם הערבי מעריכים כי חידוש המו"מ יקל את הלחץ הבינלאומי על ישראל. בישראל וברשות הפלשתינית ממתינים להצהרת הרביעייה הבינלאומית שאמורה לתת את האות לחידוש המו"מ הישיר בין הצדדים. מייד לאחר פרסומה יכנס יו"ר הרשות הפלשתינית מחמוד עבאס את הוועד הפועל של אש"ף כדי לדון בה וגם להודיע על הסכמת הפלשתינים לשיחות הישירות עם ישראל. בצד הפלשתיני אומרים כי למחמוד עבאס יש הבטחות אמריקניות ואירופאיות כי ההצהרה תחזור על חלקים מהצהרה קודמת שפרסמה הרביעייה הבינלאומית במוסקבה ב-19 במרץ והכוללים דרישה להפסקת ההתנחלויות, מו"מ להקמת מדינה פלשתינית תוך שנתיים בגבולות 67 וגינוי לצעדים החד-צדדים של ישראל במזרח ירושלים. אם ההצהרה החדשה תכלול את המרכיבים האלה היא תספק למחמוד עבאס את הסולם הדרוש לו לרדת מהעץ שעליו טיפס ולהודיע כי הוא נענה לדרישת הנשיא אובאמה ומוכן לפתיחת שיחות ישירות עם ישראל. מה קורה בצד הישראלי? לפני צאתו לביקור ביוון כינס ראש הממשלה בנימין נתניהו את פורום השביעייה. בדיון התקבלה החלטה לדחות על הסף את הצהרת הרביעייה הבינלאומית אם היא תכיל תנאים מוקדמים כמו הקמת מדינה פלשתינית בתוך שנה בגבולות 67 והקפאה מוחלטת של ההתנחלויות. אם תפורסם הצהרה בנוסח הזה תודיע ישראל כי הצהרת הרביעייה הבינלאומית אינה הבסיס לניהול המו"מ הישיר. למעשה, ישראל ממתינה להודעה נפרדת שאמור לפרסם הממשל האמריקני בנוגע לחידוש המו"מ הישיר בין הצדדים. ההודעה הזו אמורה להיות מקובלת על ישראל והיא שתגדיר את תנאי הפתיחה לשיחות והדרך שבה הן יתנהלו. האם צפויות הפתעות או שחידוש השיחות הישירות אכן אמור לקרות בימים הקרובים? הכול אפשרי במזרח התיכון ויכול להיות שיהיו הפתעות. מי שיצר את הפלונטר הזה הוא לדברי גורמים מדיניים בכירים בירושלים השליח האמריקני המיוחד ג'ורג' מיטשל אשר הבטיח ליו"ר הרשות מחמוד עבאס כי ישראל תסכים לנוסח הצהרת הרביעייה הבינלאומית מבלי להתייעץ עימה. הפלשתינים מצפים כי לאחר שהם יודיעו כי הם מקבלים את הצהרת הרביעייה הבינלאומית תודיע גם ממשלת ישראל כי היא מקבלת את ההצהרה. זה לא הולך לקרות... ישראל תודיע כנראה בדיוק את ההיפך... מה יעשו הפלשתינים אז? האם יבואו למו"מ על סמך הצהרה שישראל הודיעה כי היא דוחה אותה על הסף? האם מחמוד עבאס יודיע כי הוא רוצה להתייעץ פעם נוספת עם הליגה הערבית לפני שהוא מודיע את עמדתו הסופית? התמונה עדיין לא ברורה דייה... העובדה כי פרסום ההצהרה מתעכב מעידה על חילוקי הדעות הקשים בין הצדדים ועל המאמצים הקדחתניים הנעשים מאחורי הקלעים למצוא נוסח שיהיה מקובל על שני הצדדים וימנע את הסקנדל. פרשנים בעולם הערבי כבר אומרים כי הפלשתינים הם שהפסידו בסיבוב הראשון של המערכה המדינית מול ממשלת נתניהו. הנשיא אובמה ומדינות ערב בגדו בהם והם ייאלצו לבוא לשיחות הישירות לאחר שוויתרו על כוונתם לפנות למועצת הביטחון של האו"ם בדרישה כי תכריז על מדינה פלשתינית בגבולות 67. חידוש המו"מ הישיר יחלץ, לדעת הפרשנים האלה, את ממשלת נתניהו מהבידוד בינלאומי וייתן לה אוויר לנשימה לפחות לתקופה של שנה ויאפשר לה לשמר בינתיים את הקואליציה הנוכחית. אולם יש במחנה הפלשתיני גם הסבורים כי הרשות הפלשתינית עשויה להרוויח מחידוש המו"מ הישיר עם ישראל. איש האקדמיה ופעיל השלום, עזיז אבו סארה פרסם מאמר שבו הוא קורא להנהגה הפלשתינית לקרוא היטב את המפה הבינלאומית ולהבין כי אם יסרבו למו"מ הישיר, העולם יביט עליהם כמי שטרפדו את תהליך השלום. לכן, הם צריכים לנצל את העובדה שממשל אובאמה מזדהה עם הבעיה הפלשתינית יותר מכל ממשל אמריקני אחר וכי הוא לא היסס להתעמת בעבר עם ממשלת נתניהו, לכן, עליהם להיכנס למו"מ הישיר. אבו סארה סבור כי על הפלשתינים להיות הצד היוזם במו"מ עם ממשלת נתניהו דבר שיהווה מנוף לחץ על ישראל להמשיך ולהקפיא את הבנייה בהתנחלויות. מכאן שהפלשתינים צריכים לחזור לשולחן הדיונים עם ישראל משיקולים פוליטיים ואסטרטגיים ומתוך בחירה ולא כתוצאה מלחץ שהופעל עליהם. ייתכן שהצהרת הרביעייה הבינלאומית תתפרסם היום או בימים הקרובים, אולם כבר עכשיו ברור כי הכניסה למו"מ הישיר מלווה בחילוקי דעות קשים בין שני הצדדים. נראה כי חילוקי הדעות בתוך חדר הדיונים על נושאי הליבה של הסדר הקבע יהיו קשים יותר.