X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי  /  מאמרים
[צילום: פלאש 90]
ההישג העיקרי – העברת 400 אלף דירות לבעלות הדיירים
אפשר יהיה לקבל משכנתה גם מחברת ביטוח אין השגים מיידים אחרים ברפורמה במינהל שנחתמה אתמול מקווים לפחות סחבת המכשולים - קק"ל והוועדות לבניין ערים

הסכם העבודה הקיבוצי, שנחתם (יום ד', 18.5.11) במינהל מקרקעי ישראל, יאפשר לא רק להעביר בעלות ל-400 אלף משפחות ולהגדיל את שיווק המגרשים, אלא יאפשר גם להפעיל במהירות בחדשים הקרובים שורת צעדים ראשונים בתחום זה.
ראשי המינהל אמרו (יום ה'), כי הם מקווים להגיע ליעדים הבאים, בשבעת החודשים ומשהו שנותרו עד סוף 2011:
  • העברת בעלות על הדירות ל-100 אלף משפחות עירוניות, המתגוררות כיום בדירות חכורות. זה יהיה שלב ראשון בתוכנית הגדולה, להעביר בעלות על 400 אלף דירות, שתפורט בהמשך;
  • מכירת מגרשים, בכל שנת 2011, לבניית 34,000 דירות. אין בכך אומנם גידול לעומת 2010, שבה שווקו מגרשים ל-34,300 דירות. אך במינהל רואים בכך השג, כי מכירת המגרשים בשנתיים האחרונות הביאה לירידת מלאי המגרשים למכירה מיידית. במינהל מדגישים, כי נתוני המכירה כוללים גם מכירת מגרשים לאלפי דירות ללא מכרז, למשל באיזורי עדיפות לאומית;
  • חלק מסוים מהמגרשים ל-34,000 דירות יהיו מיועדים לבנייה להשכרה;
  • חלק ניכר מהמגרשים האמורים יימכרו בשיטת "מחיר למשתכן". יו"ר המינהל ושר השיכון אריאל אטיאס מאמין, ששיטה זו מוזילה את הדירות;
  • בתחום הארגוני - הפיכת מינהל מקרקעי ישראל לרשות המקרקעין. הדבר יאפשר גמישות רבה יותר בנושאי כוח אדם, כמפורט בהמשך.
עתה נסקור את היעדים לטווח בינוני וארוך של הרפורמה במקרקעין. תחילה נדון בנפרד במרכיב החשוב ביותר של הרפורמה - העברת הבעלות על הדירות: הבעלות על 100 אלף דירות תעשה כאמור עוד השנה, ועל 300 אלף הנותרות בשנתיים הבאות. לכך משמעויות כספיות חשובות מאוד לגבי הדיירים:
  • פטור מתשלומים - דייר שירצה להרחיב את דירתו לא יחויב לקבל - בחלק מהמקרים - מהמינהל אישור, דבר הכרוך בביורוקרטיה ובתשלום "דמי היתר". כל מי שימכור את דירתו לא יצטרך - שוב, בחלק מהמקרים - לקבל את אישור המינהל ולשלם "דמי הסכמה", לעיתים אלפי שקלים ויותר;
  • משכנתאות - נקודה חשובה, שעד עתה כמעט ולא שמו לב אליה: על-פי הוראות המפקח על הביטוח, מותר לחברות ביטוח לתת משכנתאות רק לדירות על קרקע בבעלות של הלווה. מאות אלפי משפחות, המתגוררות בדירות "חכורות לטווח ארוך", מתקשות לקבל משכנתה מחברות ביטוח, ויכולות לפנות רק לבנקים. נעשו אומנם ניסיונות להתגבר על הבעיה. אבל הפתרון הפשוט ביותר הוא העברת הדירות לבעלות מלאה של הדיירים;
  • הלוואות בנקאיות - רבים נוטלים הלוואות, אישיות או עסקיות, ונותנים את דירת מגוריהם כאחד הבטחונות. אם הדירה "חכורה" רואה אותה הבנק כבעלת ערך נמוך יותר, עם בעיות מימוש. זה משפיע על גובה ההלוואה. קל יותר לקבל הלוואה, כאשר הביטחון הוא דירה בבעלות מלאה;
  • המינהל, מצד שני, יפסיד הכנסות מדמי היתר ודמי הסכמה. יצוין, אמנם, כי המינהל פרסם בשנה האחרונה הוראות שונות, הפוטרות חלק מהדירות מתשלום דמי היתר ודמי הסכמה, כך שלא תהיה ירידה גדולה בהכנסות.

אבל בעצם אין רפורמה

האם הרפורמה אכן תפעל? בכירים בענף הנדל"ן מביעים ספקות ומציינים שבעצם אין רפורמה! יש שינויים מבניים וארגוניים, אבל רק צעד אמיתי אחד בכיוון רפורמה אמיתית - העברת הבעלות על 400 אלף דירות. מה אין ברפורמה-לכאורה?
  • המינהל ימשיך לשווק מגרשים רק כשיש עליהם תב"ע. אין המשך ליוזמת המנכ"ל בעבר עוזי וכסלר, לשווק קרקע לפני תכנון. יוזמה זו נכשלה, כי וכסלר מכר מתחמים לאלפי דירות. מדוע לא למכור מגרשים לא מתוכננים המיועדים ל־300-200 דירות? מדוע לא לנסות, לפחות, שינוי זה?
  • המינהל ימשיך לפנות פולשים ולאתר שימושים חריגים בתהליכים איטיים, הנמשכים שנים, אין רעיון יצירתי איך לפעול במהירות;
  • היקף מכירת המגרשים לא יגדל השנה לעומת אשתקד;
  • אין מידע ברור על העברת חלק מפעילות המינהל לגורמי חוץ, כפי שנאמר בעבר (דבר שעורר את זעם העובדים והביא להפסקת המו"מ לתקופה ארוכה);
  • חוץ מדיבורים כלליים ומילים יפות על הסרת חסמים וכו', אין צעד ממשי בשטח. כדאי עם זאת לתת קרדיט למנכ"ל המינהל ירון ביבי ולעוזריו, שיצליחו לשכנע את עובדי המינהל לשנות כיוון, להפסיק את הסחבת ולעבוד בקצב מהיר.

מכשול מספר 1: חוק יסוד

חוק יסוד: מקרקעי ישראל, בתוקף מ-29.7.60, אומר בקיצור ולעניין: "הבעלות על מקרקעי ישראל לא תועבר, אם בדרך של מכר ואם בדרך אחרת". אז איך רוצים לעשות רפורמה?
אמנם סעיף 2 לאותו חוק מתיר למכור קרקעות במקרים מסוימים שהוגדרו בחוק מקרקעי ישראל (זה חוק נוסף, שאיננו חוק יסוד). בשנת 2006 אישרה הכנסת סעיף חדש בחוק זה, המתיר למכור עד 200 אלף דונם. במינהל אומרים, שזה יאפשר למכור עוד 400 אלף דירות. אבל כיוון שרוצים להמשיך ולמכור מגרשים ודירות גם בעתיד, יבקשו מהכנסת לאשר הגדלת התקרה ל-400 אלף דונם. כל עוד לא אושר תיקון זה, תיבלם הרפורמה בשלב מסוים.

מכשול מספר 2: קק"ל

בבעלות קק"ל 300 אלף דירות. על-פי אמנת היסוד שלה, היא אינה יכולה למוכרן. קק"ל חתמה על חוזה לחילופי קרקע עם המינהל, אך הוא טורפד לפני כשנה וחצי על-ידי מתנגדי העסקה, שהשיגו צו מניעה מבית המשפט המחוזי בירושלים. למעשה - אמרו היום ל-News1 גורמים רשמיים במינהל - אי-אפשר יהיה אפילו להשלים את מכירת 400 אלף הדירות האמורות לעיל, כי קק"ל היא הבעלים של חלק מהן.

מכשול מספר 3: ועדות בניין ערים

כל עוד המינהל מוכר רק קרקע מאושרת לבנייה, ימשיכו הוועדות לבניין ערים להיות המכשול הגדול ביותר לכל רפורמה. המינהל יכול להיות היעיל ביותר בעולם, אבל הוא לא יוכל להוציא מכרזים למכירת מגרשים, כל עוד הוועדות המקומית והמחוזית לא אישרו את התב"ע. קצב עבודתן ה"מהיר" של ועדות אלו ידוע לשמצה בכל המדינה. הרפורמה אינה יכולה להשפיע על קצב עבודתן, והיא עלולה להגיע למבוי סתום.

פחות ביורוקרטיה, יותר יעילות

משמעות נוספת של הרפורמה היא בתחום הארגוני והניהולי:
  • כוח אדם: מספר העובדים יוקטן מ-700 ל-510. הדבר יקרה לאט ובהדרגה במשך שלוש שנים, ואולי יותר. הדבר לא יקל על תקציב המינהל, כי העובדים שיישארו יקבלו תוספות שכר של כ-35%;
  • ביורוקרטיה וסחבת: כל מי שהיה לו אי פעם עסק עם המינהל מכיר את הסחבת, הביורוקרטיה, הנהלים הקשוחים, ההרגשה שלפקידים יש תמיד זמן. הדבר הביא בין היתר לתשלום שוחד לפקידים, כדי שיזרזו הליכים - פרשה שהסתיימה לאחרונה בהרשעת פקידים בבית המשפט המחוזי בתל אביב. עתה מבטיחים לנו שתהיה פחות ביורוקרטיה, פחות סחבת. הלוואי.
  • צמצום הפקידות והמחלקות: איך ימנעו סחבת? יארגנו מחדש את המינהל. יהיו בו שלוש חטיבות בלבד, וגם ארבעה מחוזות במקום שישה כיום. החטיבות יהיו: (1) חטיבה עסקית, שתעסוק בעיקר במכירת המגרשים; (2) חטיבת שמירת קרקע, שתפנה פולשים וכן אנשים שהשתמשו במגרשים למטרות חריגות ולא-חוקיות; (3) חטיבת שירות לציבור, שכשמה כן היא. צריך לראות איך זה יעבוד בשטח. במינהל קוראים לארגון-מחדש "הסרת חסמים";
  • האצת הליכים: ההנחה היא, שהפסקת הטיפול במאות אלפי חוכרים תאפשר לפקידים שנותרו בעיקר להתרכז בעיקר - שיווק מגרשים לדירות, בקצב הולך וגובר.
  • שקיפות בהחלטות: לא ברור למה הכוונה. הבה ונקווה, שהמשמעות היא פרסום פרוטוקולים של ישיבות מועצת מקרקעי ישראל, וגישה חופשית של יזמים לתיקים ולתוכניות, כמובן תוך שמירת סודיות עסקית וחוק צנעת הפרט.

תאריך:  19/05/2011   |   עודכן:  19/05/2011
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
 
תגיות מי ומי בפרשה
 אריאל אטיאס
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
ההישג העיקרי – העברת 400 אלף דירות לבעלות הדיירים
תגובות  [ 2 ] מוצגות  [ 2 ]  כתוב תגובה 
1
שאלה לאליעזר לוין
נורית ציון  |  19/05/11 16:37
2
הועדות מיכשול העיקרי ולא טופלו
מיכשול הועדות  |  19/05/11 23:36
 
תגובות בפייסבוק
 
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
משה חסדאי
קיימת שגיאה חמורה בחשיבה הליברלית-דמוקרטית בארץ ובעולם. השגיאה היא אי-היכולת או חוסר הנכונות לתפוס את שונותן של אמות-המידה של תרבויות אחרות וערכיהן. יש בציוויליזציה הישראלית והמערבית בורות, זחיחות דעת, יהירות והתנשאות ביחסה לתרבויות אחרות. הציוויליזציה הישראלית-מערבית סבורה כי ניתן להפוך את הציוויליזציה הערבית לבלתי רלוונטית לעצם הסכסוך הערבי-ישראלי
ערן גרף
הָעוֹלָם תְּמִים-דֵּעִים, דַּעְתּוֹ מְאֻחֶדֶת – יִשְׂרָאֵל מְדִינָה סַרְבָּנִית וּמוֹרֶדֶת, שֶׁצְבָאָהּ הֶעָנָק, לֹא צוֹפֵן בִּטָּחוֹן, מַנְהִיגֵיהָּ אִבְּדוּ שְׁאֵרִית פִּכָּחוֹן וְרוֹאִים בַּתַּלְמוּד וּבַמִשְׁנָה – סִמּוּכִין. בְּתוֹךְ רֹאשׁ מַנְהִיגֵיהָּ – עִסָּה שֶׁל מוֹחִין
הרב אליהו קאופמן
ח"כי "קדימה" הם לא רק מתומכי הקיפאון המדיני וההתנחלויות, אלא הם ממובילי הקו הפשיסטי בתחיקה הפרלמנטארית בישראל. ראינו אותם בפעולה בפרשת ה"מרמרה", בשלילת זכויותיה של ח"כ זועבי, ב"חוק הנכבה", בחוק "ועדות הקבלה", ובעוד חוקים ואירועים ניאו-פשיסטים
יניב אקרמן
ההסתננות הברוטאלית של פלשתינים למדינת ישראל דרך מג'דל שמס היא פנס אדום מהבהב למקבלי ההחלטות
דב גולדפלם
העולם הערבי מסביב כמרקחה. המשטרים רועדים, כיסאות השליטים מתנדנדים וכולם עסוקים בהישרדות. רק בישראל עולם כמנהגו נוהג. אליבא דציפי לבני, הממשלה לא יוזמת, בספטמבר האו"ם יחליט וביבי נתניהו אשם בכל
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il