לו ממשלת ישראל הייתה נוהגת על-פי הכתוב בתורה, לא היה כל צורך במחאת הדיור. על הממשלה ללמוד מתורת משה שארץ ישראל שייכת לעם ישראל, אשר על כן - כל זוג המקים בית בישראל בחו"ק כדת משה וישראל, ישתתף בהגרלה ויקבל בחינם, מתנת חתונה, נחלה עליה יבנה ביתו. לחלופין, יקבל דירה כשעלות הקרקע תופחת ממחירה.
ממשלת ישראל היא זו שתקבע את פריסת הנחלות או הדירות ברחבי הארץ על-פי צרכיה של מדינת ישראל, ואלה יחולקו בגורל על-פי קריטריונים שוויוניים וברורים. אלה חייבים לקחת בחשבון את צרכי האוכלוסיה, המחיר ביחס למיקום - מרכז או ספר, זול או יקר, או גודל השטח, קטן או גדול וכדומה (עיין רש"ר. מזרחי. במדבר כ"ו. ב"ב קכ"ב תוספות ב"ב קי"ז).
למדנו, שאין דרך טובה יותר לכבוש את הארץ ולשחררה מעול זרים מאשר התנחלות בה. לכן חובה להתנחל בכל הארץ לאורכה ולרוחבה. הממשלה תחליט היכן לשכן את הזוגות הצעירים שיקבלו את הקרקע בחינם ביום נישואיהם. הוא אשר הבטיחה התורה "כל המקום אשר תדרוך כף רגלכם בו לכם יהיה" (דברים י"א). "והתנחלתם את הארץ בגורל למשפחותיכם. לרב תרבו את נחלתו ולמעט תמעיט את נחלתו אל אשר יצא לו שמה הגורל, לו יהיה למטות אבותיכם תתנחלו" (במדבר ל"ג).
יהושע עם כניסתו לארץ ישראל לא הקים את מינהל מקרקעי ישראל והפקיד בידו את כל קרקעות המדינה אלא חילק אותן בגורל, חינם, כאשר ציווה ה'. הנהגת יוצאי מצרים, לפני כשלושת אלפים וחמש מאות שנה ויותר, פעלה לפי הצו האלוקי "לתת את הארץ בנחלה בגורל לבני ישראל" (במדבר ל"ו).
