X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי  /  מאמרים
האינטרס הציבורי הוא למנוע מאדם להימצא במצב בו הוא עשוי להפעיל שיקול דעת מוטה או פסול או מנוגד לתועלת הציבור אסור לעובד ציבור להימצא במצב של אפילו חשש או אפשרות לניגוד עניינים, וכלל אין חשיבות לשאלה האם הפעיל בהחלטה מסוימת שקיבל שיקול דעת שנגוע באינטרסים זרים או לא
▪  ▪  ▪
שמואל פרנקל [צילום: פלאש 90]

שני חברים יצאו לדרך בים בם בום. האחד שמו שמואל פרנקל והשני שמו יורם באומן.
זה ששמו פרנקל הוא יו"ר מנהלת ליגת ווינר בכדורסל. זה ששמו באומן הוא יו"ר מנהלת ליגת העל בכדורגל. זה ששמו פרנקל הוא אוהד מכבי ת"א. זה ששמו באומן גם. זה ששמו פרנקל אומר על עצמו "נכון שאני אוהד מכבי". זה ששמו באומן אמר על עצמו "אז מה אם אני אוהד מכבי".
זה ששמו פרנקל ישב "על הפרקט" במשחקי מכבי ת"א בנוקיה. זה ששמו באומן החזיק מנוי לשער 1 בבלומפילד. זה ששמו פרנקל נסע במרוצת השנים לראות את משחקי מכבי ת"א בחו"ל. זה ששמו באומן גם. זה ששמו פרנקל היה בעברו חבר בוועדת השיווק של מכבי כדורסל. זה ששמו באומן היה בעברו מועמד של לוני הרציקוביץ' להיות חבר במועצת המנהלים של מכבי כדורגל. זה ששמו פרנקל היה עד לא מזמן יו"ר דירקטוריון היכל נוקיה, אולמה הביתי של מכבי ת"א. הוא גם חבר ותיק של בעלי מכבי ת"א דיויד פדרמן עוד מהימים שבהם היה משנה למנכ"ל עלית של פדרמן.
דמיון בין השניים
שני האישים אמידים מאוד. זה ששמו פרנקל הוא מנכל בית ההשקעות אפסילון. זה ששמו באומן הוא יו"ר קבוצת פובליסיס. זה ששמו פרנקל היה בעברו חבר דירקטוריון בבזק, קופת חולים ועוד. זה ששמו באומן היה היועץ האסטרטגי של יאיר לפיד בבחירות האחרונות. העובדות האחרונות מוזכרות רק כדי לאפיין את הדמיון בין שני יושבי הראש - עשירים, מקושרים ו... אוהדי מכבי תל אביב. ממש תאומים סיאמים.
זה ששמו פרנקל כמובן שתמך תמיכה גורפת בחברו הטוב באומן כשהאחרון היה מועמד לתפקיד יו"ר מנהלת הכדורגל ואמר עליו "יורם הוא האיש הנכון במקום הנכון".
כמובן שזכותם של צמד היו"רים להיות עשירים ומקושרים. כמובן שזכותם גם להיות אוהדי מכבי ת"א. נעזוב לרגע את העובדה שבוודאי קשה לשני אנשי העלית הללו, יושבי יציעי VIP ומחלקות עסקים, להבין את פשוטי העם הצועקים שמחירי הכרטיסים יקרים, אך נתמקד בבעיה אחרת, מהותית לא פחות, שנקראת "ניגוד עניינים". שני האישים האלה שמחזיקים בתפקידים ציבוריים בכירים מאוד, בשני ענפי הספורט המובילים בארץ, נמצאים בניגוד עניינים אשר עשוי לגרום להם להעדיף אינטרסים מסוימים משיקולים שאינם ענייניים. ולמה הכוונה?
אינטרסים זרים
האינטרס הציבורי הוא למנוע מאדם להימצא במצב בו הוא עשוי להפעיל שיקול דעת מוטה או פסול או מנוגד לתועלת הציבור. אסור לעובד ציבור להימצא במצב של אפילו חשש או אפשרות לניגוד עניינים, וכלל אין חשיבות לשאלה האם הפעיל בהחלטה מסוימת שקיבל שיקול דעת שנגוע באינטרסים זרים או לא.
לפי ההגדרות האלו פרנקל ובאומן פסולים ועליהם להתפטר או להיות מפוטרים לאלתר מתפקידם הציבורי. ועדות האיתור שהכשירו אותם, במידה והיו כאלו, פסולות אף הן ובכל מקרה, מכיוון שאנו מחפשים ניהול תקין ישר והגון, כל זמן הוא זמן טוב לתקן את הליקויים, בטח כשמדובר בגופים או במינויים חדשים יחסית.
כשאוהד "שרוף" של קבוצה מסוימת, לאו-דווקא מכבי ת"א, מנהל את הליגה בו משחקת קבוצתו האהודה אין מחלוקת על כך שקיים "חשש סביר" ששיקול דעתו הטהור יפגע ואהדתו האישית תשפיע על החלטתו הציבורית. החשש או האפשרות שזה יקרה הם העניין, לאו-דווקא ההחלטה עצמה ולפחות לגבי פרנקל, יו"ר מנהלת הכדורסל, קיים חשש הרבה יותר מסביר שהחלטותיו הציבוריות הושפעו מאהדתו האישית ומכיוון שכך אסור היה לחזור על אותה טעות ולמנות את באומן ליו"ר מנהלת הכדורגל. אבל זה קרה, וחבל מאוד שכך. מינויים אלה מדגימים לנו פעם אחר פעם עד כמה מקולקלת התרבות הציבורית שלנו.
הפרש סלים
למרות שאין שום צורך לנתח החלטות מסוימות, עדיין ראוי לבחון שני סוגי התנהלות מצדו של זה ששמו פרנקל, רק כדי להדגים שקיים חשש מוצק מובנה וממשי לניגודי עניינים.
לפני תחילת משחקי הפלייאוף של העונה הקודמת התבטא פרנקל כך: "אעשה הכל כדי שהחל מהעונה הבאה האליפות תוכרע בסדרות של 3 או 5 משחקים, אני לא חושב שצריך לתת תואר בגלל הפרשי סלים". אין זה משנה איזה שיטה טובה יותר, זו שתוכרע בהפרש סלים או זו שתוכרע במספר ניצחונות גבוה יותר. העניין הוא שמכבי ת"א תומכת בשיטה של הכרעה בסדרה מכיוון שסיכוייה לנצח במקרה כזה גבוהים יותר לדעתה. פרנקל תומך נלהב גם הוא בשיטה של סידרה ולכן קיים החשש שמתוקף תפקידו יש באפשרותו לקדם את השיטה הנוחה לקבוצתו האהודה.
עניין מהותי נוסף עבור מכבי ת"א ופרנקל הוא "החוק הרוסי" שגם אם אינו מוצלח במיוחד נועד להגן על שחקני הכדורסל הישראלים מפני השתלטות השחקנים הזרים הזולים יותר על כל עמדות המשחק בקבוצות. עמדתו של פרנקל הייתה כעמדת מכבי ת"א נגד החוק. "אני פוחד שהחוק הרוסי יוריד את רמת הליגה ויפגע ברמתה המקצועית. אין מספיק ישראלים טובים". כך אמר.
בים בם בום
בשני המקרים צידד פרנקל בדעתם של חברו דיויד פדרמן ושל שמעון מזרחי. האם הביע את דעתו העצמאית? האם דעתו הושפעה מרצונו לתמוך בקבוצתו האהודה? האם התבקש על-ידי אנשי מכבי ת"א לקדם את האג'נדה שלהם? אין לדעת את התשובות לשאלות אלה, אבל עצם הצבתן ועצם החשש שהתשובות עליהן חיוביות כבר פוסלת אותו מלכהן בתפקידו.
זה ששמו באומן חדש בתפקידו כיו"ר מנהלת הכדורגל, כשם שהמנהלת שבראשה הוא עומד חדשה אף היא, ולכן עדיין אין כל אפשרות לבדוק את התנהלותו, אבל למעשה אין בכך שום צורך. כפרנקל כך באומן, שניהם אוהדי מכבי ת"א מוצהרים ואדוקים שבכל רגע נתון יהיה קיים חשש שעמדותיהם והחלטותיהם נגועים בניגוד עניינים.
אהרן ברק נשיא בית המשפט העליון לשעבר קבע כך: "האיסור הוא על הימצאות במצב שבו עלול להיות ניגוד עניינים. מטרת הכלל היא למנוע את הרע בטרם יארע. הכלל צופה פני עתיד. אין זה מעלה ואין זה מוריד אם בפועל שיקול הדעת הוא ראוי. גם אין זה מעלה או מוריד אם בפועל נגרם נזק או הוענקה טובה לזה שלמענו פועלים. אכן, מטרת הכלל היא למנוע פיתוי מאדם ישר והגון בחינת "אל תעמידונו בפני ניסיון".
שני חברים יצאו לדרך בים בם בום. על שני החברים לחזור למקומות מהם באו בים בם בום. הם נמצאים בניגוד עניינים. זה ברור כשמש, וכדרכם של דברים ברורים כשמש, הם צפים בסופו של דבר ונעלמים, אבל רק לאחר שנזקים ועיוותים כבר נגרמו וחבל מאוד שכך.

תאריך:  29/10/2014   |   עודכן:  29/10/2014
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
על שני ראשי מנהלות ועל ניגודי עניינים
תגובות  [ 2 ] מוצגות  [ 2 ]  כתוב תגובה 
1
צריך קודם לעשות צדק ולחקור את
איש אחדד  |  29/10/14 14:07
2
אין מנוס אז אורי גרוס?
אביקו ישר ולעניין  |  29/10/14 15:39
 
תגובות בפייסבוק
 
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
ראובן לייב
מחוסרי הדיור, המתגוררים באוהלים, סמוך לתחנת רכבת-מרכז בתל אביב, החליטו שלא להחשות עוד ולתבוע מהגורמים האחראיים לשכן אותם במבנים מאסיביים
צ'לו רוזנברג
אין דוגמאות רבות של החלטות כה אוויליות במערכת החינוך כמו חיסול החינוך הטכנולוגי    אין מקום בעולם שבו כל התלמידים מגיעים לאותם הישגים. רק בישראל מנסים להמציא את הגלגל מחדש
אלי אלון
חברות האוטובוסים מפעילות אמצעי בקרה ופיקוח שונים לאיתור ולמניעת מעילות בכספיהן מצד נהגים. האם הן עושות כן גם לאיתור נהגים הגונבים מנוסעים? כמה נהגי אוטובוסים נתפסו בשנים האחרונות כגונבים מנוסעים, אם בכלל? מהו היקף התופעה?
הרב אפרים זלמנוביץ
שתי אפשרויות עומדות בפני הרבנים המקומיים רשמי הנישואין - לפסול את המתגיירים פסילה גורפת, לדחותם ולדוחפם היישר אל זרועות התנועה הרפורמית, או לקרבם בעבותות אהבה ולקבלם כבנים לאברהם אבינו עליו השלום
אברהם (אברי) גלברשטט
על המהדורה הרביעית של ספר "הכנס - מילים מעבר למים" בהונגריה וצמיחתו של מיתוס "החתול מאו"
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il