בספטמבר 2011 המליצה המשטרה להגיש כתב אישום נגד
שלומי לחיאני בעבירות של קבלת שוחד, מרמה והפרת אמונים,
הלבנת הון ועוד. על-פי החשד, לחיאני הנחה עובדים בעירייה לקחת הלוואות מבנקים. כספי ההלוואות הועברו אליו, ובאמצעות בני משפחתו ומקורביו השיב את ההלוואה בהחזרים חודשיים במזומן. נוטלי ההלוואות שימשו קודם לכן כפעילים במטה הבחירות של לחיאני, ולאחר שנבחר מונו לשמש בתפקידים בכירים בעירייה, אם לאחר שקודמו פוטרו ואם לאחר שהתפקיד נתפר עבורם.
עוד על-פי החשד, לחיאני קיבל הלוואות מעסקים פרטיים, אשר נזקקו להליכים שונים בעירייה, אם בהחלטות הנוגעות להליכי תכנון ובניה ואם בהימנעות מפעולות אכיפה כלפיהם. על-פי החשד, הוא עשה פעולות שונות להסתרת מקור הכספים שקיבל מאותם גורמים. כמו-כן חושדת המשטרה, שלחיאני פתח חשבונות בנק של העירייה בבנק איגוד, במקביל לניהול מו"מ עם הבנק בנוגע לחובותיו הפרטיים.