מדינת ישראל נמצאת בגרעון מצטבר של מים שפירים הממשיך לגדול מידי שנה עקב פער הולך וגדל בין ההיצע השנתי (מילוי שנתי של מאגרים) לבין הביקוש הגדל (עקב גידול האוכלוסיה והעלייה ברמת החיים). סגירת הפער ניתנת לביצוע על-ידי מהלך משולב של הגדלת היצע (התפלה) והקטנת הביקוש (חיסכון במים).
מבצעי חיסכון שנערכו בעבר הראו, ללא צל של ספק, שניתן לחסוך למעלה מ-20% מכלל כמות המים הנצרכת במגזר העירוני, תוך מתן דגש על עקרון השמירה על רווחת הצרכן.
רשות המים רואה חשיבות גבוהה להנהגת החיסכון במים כאורח חיים קבוע ולא כאמצעי זמני בלבד, וזאת לנוכח לקחי העבר, לפיהם עם דעיכת אינטנסיביות ההסברה עלתה בעבר הצריכה לנפש בהדרגה וחזרה לרמתה המקורית.
נוכח האמור לעיל החליטה רשות המים, בשיתוף עם משרד האוצר ומינהל המים ברשויות המקומיות להשיג חיסכון משמעותי בצריכת המים השפירים, על-ידי הפעלת יזמים פרטיים.
עקב הניסיון המוגבל בנושא מחד-גיסא, והפוטנציאל הכלכלי הברור למדינה (אם יושג חיסכון) מאידך-גיסא, הוחלט לבחון באמצעות פרויקט ניסיוני (פיילוט), אם ניתן להשיג חיסכון בצריכת מים שפירים בסקטור צרכני המים השפירים הביתיים (צריכת מים למגורים). לאור תוצאות הניסוי יחליטו הגורמים המוסמכים אם ובאיזה היקף להמשיך במהלך.
הצלחת היזמים והשגת חיסכון במים הינה מטרה לאומית, לשם כך יזדקקו היזמים לשיתוף פעולה מהרשויות המקומיות.
מנהל רשות המים מר אורי שני פנה בזמנו אישית אל ראשי הערים ומועצות מקומיות בהם מתבצע פיילוט עם בקשה להנחות את הגורמים המתאימים ברשויות, לשתף פעולה עם הזכיין שנבחר במכרז פומבי.
יש לציין, שעקרונות הפרויקט הותוו ע"י ועדה בינמשרדית שהייתה מורכבת מנציגי משרד האוצר, משרד הפנים, מינהל המים, רשות המים ומומחים חיצוניים.
הפרויקט מתמקד במשקי הבית הפרטיים ברשויות המקומיות. הפרמטר לבחינת הצלחה יהיה צריכת מים שנתית לנפש (מגורים) עפ"י דוחו"ת רשות המים כאשר חישוב החיסכון יעשה על בסיס שנתי.
במסגרת המכרז נבחרו זכיינים אשר פועלים להשגת חסכון מרבי במים שפירים בשלושה אשכולות לפי אזורים ואשר כל אחד מהם כולל מספר ישובים. סך היקף הצריכה הביתית למגורים עומד על כ 30 - 35 מלמ"ק לשנה, בכל אשכול.
משך תקופת הזיכיון הינה שנה אחת + אפשרות לשתי תקופות הארכה (עפ"י שיקול דעתה הבלעדי של המדינה) בנות שנה כל אחת.
התשלום לזכיינים יתבצע על בסיס הצלחה בביצוע, יישום והפעלת הפרויקט, בהתאם לנוסחה המצורפת להוראות המכרז. הנוסחה נותנת ביטוי להיקף החסכון שיושג בצריכת מים שפירים במגזר המגורים, כתוצאה ממימוש הפרויקט במרחב האשכול שהוקצה לזכיין, במהלך שנת זיכיון ביחס לנתוני צריכת מים שפירים במגזר המגורים בשנת 2004.
נתוני צריכת המים יקבעו על-פי הנתונים המפורטים בדוחות נתוני הצריכה של המשרד.
