משרד החוץ הרוסי גיבש תוכניות בניסיון להחליש את היריבים המערביים, כולל ארה"ב, ולנצל את המלחמה באוקראינה כדי ליצור סדר עולמי ללא דומיננטיות אמריקנית. כך מגלה מסמך סודי של המשרד מאפריל 2023, אותו חשף (17.4.24) וושינגטון פוסט: נספח חסוי למסמך הרשמי והפומבי "תפיסת מדיניות החוץ של רוסיה". המשרד מציע "מתקפת מידע" וצעדים אחרים ב"מרחבים הצבאי-מדיני, הכלכלי והמסחרי ופסיכולוגיית המידע" נגד "קואליציה של מדיניות בלתי ידידותיות" בראשות ארה"ב.
"עלינו להמשיך להתאים את גישתנו ליחסים עם מדינות בלתי ידידותיות. חשוב ליצור את הדרך למצוא את נקודות התורפה במדיניות החוץ והפנים שלהן במטרה לפתח צעדים מעשיים להחליש את אויביה של רוסיה", נאמר במסמך. זהו המסמך הרשמי הראשון המביא לידי ביטוי את האופי ההיברידי של המלחמה נגד המערב, כפי שהוא נתפס בידי רבים באליטה הרוסית.
הקרמלין שואף לשבש את הסיוע המערבי לאוקראינה ולפגוע בפוליטיקה הפנימית של ארה"ב ומדינות אירופה, באמצעות מסעות תעמולה התומכים בבדלנות ובקיצוניות. הוא גם מבקש לעצב מחדש את הגיאו-פוליטיקה תוך התקרבות לסין, אירן וקוריאה הצפונית, במטרה לשנות את מאזן הכוחות.
לשונו של הנספח תוקפנית וגלויה מזו של המסמך הגלוי. נטען בו, כי ארה"ב מובילה קואליציה של "מדינות בלתי ידידותיות" שמטרתה להחליש את רוסיה משום שהיא מהווה "איום להגמוניה העולמית המערבית". תוצאות המלחמה באוקראינה "יקבעו במידה רבה את אופיו של הסדר העולמי העתידי" – הוכחה ברורה לכך שמוסקבה רואה תוצאות אלה כקשורות ליכולתה (כמו גם ליכולתן של מדינות סמכותניות אחרות) לכפות את רצונה ברחבי העולם.
המסמך הפומבי, אותו אישר ולדימיר פוטין במארס אשתקד, משתמש בלשון דיפלומטית יותר: הוא קורא ל"דמוקרטיזציה של היחסים הבינלאומיים", "שוויון סוברני" וחיזוק מעמדה של רוסיה בזירה הבינלאומית. גם מסמך זה טוען שארה"ב ובעלות בריתה מנצלות את המלחמה באוקראינה כדי להסלים את "מדיניותן האנטי-רוסית ארוכת השנים", אך גם מצהיר ש"רוסיה אינה רואה את עצמה כאויב של המערב ואין לה כוונות זדון נגדו".
אקדמאי רוסי מוביל, בעל קשרים קרובים לדיפלומטים רוסים, אמר לפוסט, כי המדיניות שבנספח באה לידי ביטוי בווטו שהטילה רוסיה לאחרונה במועצת הביטחון על הארכת הפיקוח על העיצומים נגד קוריאה הצפונית בשל תוכניתה הגרעינית – מה שלמעשה הביא לקיצו 14 שנות שיתוף פעולה עימה בתחום זה. "רוסיה יכולה להקשות על ארה"ב באיזורים רבים בעולם: המזרח התיכון, דרום-מזרח אסיה, אפריקה ואפילו דרום אמריקה", הוסיף האקדמאי.
פקידים מערביים הזהירו שרוסיה מסלימה בשנתיים האחרונות את מסעות התעמולה וההשפעה שלה, כאשר היא פועלת לחתור תחת התמיכה באוקראינה. כחלק מכך, היא מנסה ליצור מחלוקות גלובליות, כאשר מאמצי התעמולה שלה נגד המערב מורגשים במדינות רבות במזרח התיכון, אפריקה, דרום אמריקה ואסיה.