X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי  /  פסיקה
כך נקבע בתגובה לעתירתו של נכה צה"ל טענת המדינה ולפיה התקנות מורות על מימון חלקי נדחתה היות ולאורך השנים ממנה את רכב-הנכה של העותר מימון מלא, מה שהוביל להסתמכות הנכה
▪  ▪  ▪
הסתמכות העותר על ההבטחה השלטונית אשר קוימה במשך 17 שנה מקנה לו את הזכות להמשיך ולהנות מהטבה זו [צילום: עידן יוסף]
הבטחה שלטונית
ענבל בר-און
חוזים יש לקיים * אלא אם אחד הצדדים הינו רשות שלטונית, שאז הוא אינו חייב לקיים את החוזה כאשר האינטרס הציבורי דורש זאת, או כאשר החוזה לא אושר על-ידי הגורם המוסמך
לרשימה המלאה

'מימוש העסקה - הפרת הבטחה שלטונית'
רותי אברהם
בני משפחות נעדרי אירן הגישו עתירה למנוע מימוש סעיף בעסקה עם החיזבאללה למסירת מידע על גורל הדיפלומטים האיאניים * בעתירה: יש לדרוש בתמורה מידע על גורל 12 היהודים הנעדרים * העותרים: במה ייגרע חלקנו לעומת המאמץ שנעשה להשיב את אלחנן טננבאום, שאף הוא נחטף ונעלם כאזרח מן המניין?
לרשימה המלאה

ביהמ"ש: הבטחה בעל-פה מראש העיר אינה הבטחה שלטונית
מיכאל דבורין
קבע: הבטחה בעל-פה של ליאור קצב, לשעבר ראש עיריית קריית מלאכי, לישיבה בעיר כי לא תצטרך לשלם חוב מים לעיריה - אינה מחייבת
לרשימה המלאה

"תנועה חופשית לנגוהות - הבטחה שלטונית"
רותי אברהם
ארגון זכויות האדם ביש"ע דורש לפתוח את הציר לנגוהות לתנועת יהודים * עו"ד ורצברגר: הבטחה שלטונית אינה יכולה להמחק בקול דממה דקה
לרשימה המלאה

+ נכה צה"ל הושפל באוטובוס - הנהג ואגד ישלמו לו פיצוי
"לאור ההבטחה השלטונית לעותר, ומאחר שהמשיבה מימנה לעותר עלות מלאה של החלפת רכבים לאורך שנים רבות, אין המשיבה רשאית היום לבוא ולפגוע בזכויות שהוקנו לעותר לאורך זמן". כך קבעה (יום א', 17.01.10) שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב, שרה גדות, בהכרעה בעתירה שהגיש נכה מלחמת ששת הימים, בשיעור של 100%, כלפי אגף השיקום ומשרד הביטחון, לממן את מלוא עלות החלפת הרכב שלו.
לטענתו, החל בשנת 1986, ובמשך 17 שנה, מימן אגף השיקום את עלות החלפת רכב-הנכה שלו ב 100%, וזאת בהסתמך על הבטחה שלטונית שנתנה לו בכתב בשנת 1986. המדינה מצידה גרסה כי ההבטחה השלטונית נתנה בניגוד לתקנה אשר מאפשרת מימון חלקי בלבד של החלפת רכב-נכה, ובהיות הבטחה שלטונית זו מנוגדת לתקנות ומפלה את העותר לטובה, הבטחה שלטונית זו אינה חוקית. המדינה מנתה מספר טעמים מדוע יש לממן לנכה באופן חלקי בלבד את החלפת רכב-הנכה שלו, וביניהם: מימון מלא של ההפרש בין מכירת הרכב הישן לרכישת הרכב החדש יעודד נכים למכור רכביהם במחיר הנמוך במחיר השוק ובכך ליתן בעקיפין הטבות לבני משפחותיהם ולחבריהם (אם באמצעות מכירה-להם של הרכב, ואם באמצעות מתן אפשרות שימוש לחברים ובני משפחה להשתמש ברכב באופן שיוזיל את ערך הרכב בסופו של יום), מימון מלא של עלויות החלפת הרכב לנכה אחד מבלי לגבש מדיניות כוללת ואחידה בעניין כלפי כלל נכי צה"ל פוגעת בשוויון, בעקרונות הצדק החלוקתי ובתקציב המיועד לכלל הנכים בצה"ל.
בהסתמך על ההבטחה השלטונית שנתנה למערער, כמו גם על אינטרס ההסתמכות שלו, דחתה השופטת גדות את נימוקיה של המדינה, מן הטעם שאינם רלוונטים: לא הוכח כי המערער עצמו עשה שימוש לרעה ברכב, וכן המדינה לא הוכיחה כמה נכי צה"ל זוכים להטבה כמו זו שלה זכה המערער, וכמתבקש - האם ההטבה שנתנה למערער אכן פוגעת בעקרונות של צדק חלוקתי ושוויון בחלוקת התקציב המיועד לנכי צה"ל.
הערעור התקבל, והמערער, אשר יוצג על-ידי עו"ד אליעד שרגע, זכה למימון מלוא הוצאות החלפת רכבו, וזוכה בהחזר הוצאות משפט בסך 30 אלף ש"ח.

עובדות המקרה

העותר נפצע במלחמת ששת הימים והוכר, עקב פציעתו הקשה, כנכה בשיעור של 100%+ לצמיתות. לעותר הוכרה זכאות ל"רכב רפואי", המשמש את הנכה לצורך ניידותו, ובסמוך לאחר שהוכר כנכה צה"ל, בשנת 1967, החל אגף השיקום של משרד הביטחון לממן בעבור העותר את רכישתו וחלפתו של הרכ הרפואי.
משמעותו של מימון זה היה תשלום הפער בין הסכום שנדרש לרכישת הרכב החדש לבין הסכום שנתקבל ממכירת הרכב הישן. עם חלוף השנים, ועם החרפת מצבו של העותר, כך לטענתו, סכום מכירת הרכב הישן לא כיסה את סכום קניית הרכב החדש, הפטור ממיסים, והעותר נאלץ להוסיף כספים מכיסו לשם כך. לטענת העותר, הדבר נבע משימוש מוגבר ברכב, עקב נכותו הקשה, נסיעה בדרכי עפר משום חוסר יכולתו להגיע ברגל למקומות שונים, ופגיעות נוספות ברכב כתוצאה מקושי בפעולות קוגניטיביות שונות. לאחר מאבקים רבים הכיר אגף השיקום במחויבותו לממן לעותר באופן מלא את ההפרש בין ערך הרכב הנמכר לבין ערך הרכב החדש. הוא אף קיבל ביום 26.08.86 מכתב רשמי, מטעם מר צבי אשל, הממונה על הרכב הרפואי במשרד הביטחון, אגב השיקום, אשר מאשר זכאותו למימון מלא של ההפרשים בין הרכב הישן לחדש. מאז אותה התחייבות שנתנה על-ידי מר צבי אשל שילם אגף השיקום במשרד הביטחון את מלוא ההפרש שבין מחיר המכירה בפועל של הרכב הישן לבין מחיר רכישת הרכב החדש.
בשנת 1999, עת ביקש העותר להחליף את רכבו, סירבה המשיבה לשלם לעותר את מלוא ההפרש בין מחיר המכירה בפועל של הרכב לבין מחיר רכישת הרכב החדש. הנימוק, כפי שהוצג לאחר תכתובות מרובות בשנת 2003, היה הצורך לגבש מדיניות כוללת לכלל הנכים בנושא זה, וההשלכות התקציביות של הטבה זו שנתנה לעותר על כלל תקציב אגף השיקום.

טענות הצדדים

  • טענות העותר - אין לפגוע באינטרס ההסתמכות של הנכה. זכאותו לקבל את מלוא המימון לרכב, קיימת ושרירה על סמך ההבטחה השלטונית שנתנה לו בשנת 1986, כמו גם על-סמך קיומה של הבטחה זו במשך 13 שנה עד לשנת 1999. חובתה של המדינה לקיים התחייבות שלטונית זו מתגבשת ביתר שאת לאור חובה המוסרי של המדינה כלפי נכי צה"ל.
  • טענות אגף השיקום - כיסוי הוצאות רכב נכה צריך להיות כפוף לאמות מידה של סבירות, ועל הנכה למכור את רכבו לפי מחיר מחירון של רכב יציג, ואם הוא מוכר את רכבו הישן בפחות מכך, לא אגף השיקום הוא זה שצריך לפצות על ההפרש. פיצוי שכזה לא יתמרץ נכי צה"ל לשמור את רכביהם תקינים, ובכל מקרה, נכה זכאי להוצאות ניידות חודשיות, אשר בין היתר נועדו לשמירת מצב הרכב תקין. שורת ההטבות המגיעות לנכי צה"ל אינה בור בלא תחתית, ויש לחלקן בצורה יעילה ושוויונית. יש הגיון רב בקיום 'תמרוץ' לציבור הנכים למכור את מכוניותיהם המשומשות במחירים ריאלים, שכן, אם לא כך יעשה הדבר, יועברו ההטבות המיועדות להם, למקורביהם, ולא לכך הייתה הכוונה. עוד גורס אגף השיקום כי אם נתנה הבטחה שלטונית לכסות את מלוא ההפרש, היא אינה מחייבת, שכן היא סותרת את הוראות אגף השיקום, מפלה את העותר לטובה על פני נכים אחרים, ועל כן אינה חוקית. בכל מקרה גם במכתב שקיבל המוכר נכתב "בכפוף להוראות אגף השיקום".

קביעות בית המשפט

  • התקיימותה של הבטחה שלטונית - מכתבו של מר צבי אשל לעותר מיום 26.08.86 מהווה הבטחה שלטונית, אשר לא הוכח כי ניתנה בניגוד להוראות אגף השיקום שהיו בתוקף במועד אותה הבטחה, ומשום כך לא הוכח כי הבטחה זו היא בלתי חוקית. הבטחה זו קוימה עד לשנת 2003, ויצרה הסתמכות אצל העותר.
  • שיקולי צדק חלוקתי? - טענת אגף השיקום לאפליית העותר לטובה ביחס לנכים אחרים לא הוכחה. המדינה לא ציינה לכמה נכים במצבו של העותר, נתנה הבטחה שלטונית כמו זו שנתנה לעותר. המדינה גם לא ציינה כמה נכים קיבלו מימון מלא בגין החלפת רכב לאורך שנים כה רבות, וגם לאחר שהותקנה כבר התקנה משנת 1989, אשר מגבילה את מימון החלפת הרכב לעלויות כפי שהן מוצגות במחירון רכב יציג. בהצטרף אי-עמידת המדינה בנטל ההוכחה של פגיעה בשוויון להבטחה השלטונית שנתנה, דין טענה זו להדחות גם היא.
  • באשר לאפשרות השימוש לרעה בהטבה - המדינה אומנם ציינה כי יש מי שיאפשרו לבני משפחותיהם להשתמש ברכב הנכה שלהם, באופן שישחק את הרכב ויוזיל את מחירו, והדרישה מנכה למכור את רכבו במחיר מחירון נועדה להתגבר על החשש מניצול לרעה של ההטבה. לא הוכח וגם לא נטען כי העותר במקרה דנן עשה שימוש בלתי סביר ברכב או ניצל לרעה את ההטבה. יש להותיר ב"צריך עיון" את השאלה, באם במקרה מסוים, לרבות בעניינו של העותר, כאשר ידועות לדמינה עובדות המעידות על שימוש חורג ברכב, באופן הפוגע בערכו של הרכב, רשאית המדינה לסרב לשלם לנכה את מלוא עלות החלפת הרכב. זוהי שאלה תיאורטית אשר לא עלתה במקרה דנן.

תוצאת ההליך

הערעור מתקבל. המדינה תממן לעותר את מלוא עלות החלפת הרכבים. המשיבה תשלם לעותר הוצאות משפט בסך של 30 אלף שקלים.

פרטי ההליך

- בבית המשט המחוזי בתל אביב בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים
- בפני השופטת שרה גדות
- בשם המערער: עו"ד אליעד שרגא
- בשם המדינה – פרקליטות מחוז אזרחי

עת"מ 3087/08 גד שרלין נ' מדינת ישראל, משרד הביטחון, אגף השיקום (ניתן: 17.10.10)
תאריך:  18/01/2010   |   עודכן:  19/01/2010
נכה צה"ל הושפל באוטובוס - הנהג ואגד ישלמו לו פיצוי

"נו, נכה צה"ל, שב כבר"... [צילום אילוסטרציה: AP]
חברת אגד - אגודה שיתופית לתחבורה בישראל בע"מ הורשעה בבית משפט לתעבורה בירושלים בעבירה של התנהגות בלתי נאותה כלפי נוסע, נכה צה"ל, והוטל עליה קנס בסך 6,000 שקל ופיצוי למתלונן בסך 1,000 שקל. על נהג האוטובוס הוטל קנס בסך של 1,000 שקל.
"אז מה אם אתה נכה צה"ל?"
אגד ערערה לבית המשפט המחוזי נגד ההרשעה ולחלופין - נגד חומרת העונש. בכתב האישום נטען, שביום 22.11.06 עלה יוסף אסרסקי (המתלונן), נכה צה"ל המתקשה בהליכה, יחד עם בנו, לאוטובוס קו 18. נהג האוטובוס התנהג כלפי אסרסקי באופן בלתי-הולם, וכשהתיישב במושב הראשון באוטובוס, העליב אותו וצעק עליו: "נו, נכה צה"ל, שב כבר, אתה מפריע לנוסעים לעבור. מה אתה חושב לעצמך, האוטובוס שלך? אז מה אם אתה נכה צה"ל? מגיע לך הכל? תיסע ברכב פרטי".
בדיון בבית המשפט העיד אסרסקי שנהג האוטובוס אמר לו: "נכה צה"ל, תשב כבר, מה אתה חושב? שהכביש שלך?", בעוד שנהג האוטובוס טען שאסרסקי התנהג כלפיו וכלפי נוסעת אחרת באלימות מילולית, ומשכך ראה צורך להרגיעו.
אגד: ההכרעה אינה עובדתית
בהכרעת הדין, העדיף בית משפט לתעבורה את גרסת אסרסקי, והרשיע את חברת אגד והנהג. בית משפט לתעבורה הוסיף, שייתכן שאסרסקי נהג בצורה תקיפה והקצין את האירוע.
בכתב הערעור נטען שהכרעת הדין אינה מבוססת מבחינה עובדתית, ואגד נקטה בכל האמצעים הסבירים העומדים לרשותה למניעת העבירה, והעונש שהוטל חמור מדי.
השופטת: העונש לאגד קל יחסית
שופטת בית המשפט המחוזי, חנה בן-עמי, פסקה שדין הערעור להידחות: "אשר להכרעת הדין לגבי עצם ההתנהגות הבלתי הולמת, הרי שזו מנומקת היטב ומבוססת על קביעות עובדתיות ועל התרשמות בלתי-אמצעית מעדים, ולא מצאתי מקום להתערב בה".
לדברי השופטת, אחריותה של אגד כוללת לא רק מערך הסברה משמעתי אלא גם אמצעי משמעת ופרסומם. "בענייננו, לא הביאה אגד כל נתונים בפני בית משפט לתעבורה אודות הליכי ההסברה והמשמעת שננקטו לגבי הנהג, ולא הציגה את תיקו האישי". היא הוסיפה כי "באשר לחומרת העונש, בית משפט לתעבורה התחשב בגבוליות האירוע ובחלקו של המתלונן בפרשה, והעונש שהושת על המערערים הינו קל יחסית בנסיבות העניין".


מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
 
תגיות מי ומי בפרשה
 הבטחה שלטונית
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
המחוזי: המדינה תישא במלוא עלות רכב לנכה צה"ל
תגובות  [ 1 ] מוצגות  [ 1 ]  כתוב תגובה 
1
עריכת דין
אורי פ  |  19/01/10 10:18
 
תגובות בפייסבוק
 
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
ענבל בר-און
דברים אלו נקבעו במסגרת הכרעה בבקשת פסלות ההרכב שדן בעניינו של אליאור חן, בהסתמך על כך שנחשף לכתבות בתקשורת    ביניש חזרה על חזקת המקצועיות של השופט, היודע להבחין בין החומר שבפניו לבין החומר התקשורתי שמבחוץ
ענבל בר-און
בית המשפט העליון הורה על ביטול פסק דינו של בית המשפט המחוזי המורה על הסגרת אברהם מנדרוביץ' לארצות הברית    בעוד שבית המשפט העליון קבע כי על העבירות שביצע לכאורה מנדרוביץ' חלה התיישנות, העדיף בית המשפט המחוזי לראות במנדרוביץ' האשם להתיישנות, בעצם הימלטותו מן הדין    להלן פסק דינו של בית המשפט המחוזי
ענבל בר-און
כך קבעה השופטת פרוק'ציה בבקשתו של מונדרוביץ' שלא להיות מוסגר לארצות הברית    הרשויות לא נקטו פעולות לתיקון אמנת ההסגרה בזמן, תוך גרימת עינוי דין לנאשם
ענבל בר-און
השופטת בן-שחר: יש לבחון כל מקרה לנסיבותיו    גישת ה'משמורן היחיד' היא גישה שעבר זמנה    מחקרים מראים כי ילדים הגדלים עם שני ההורים מתפתחים בצורה טובה יותר    במקרה הנדון יש לאשר משמורת משותפת
ענבל בר-און
השופטת ביניש קבעה כי הכרות שנסתימה לפני 15 שנים אינה מקימה חשש ממשי למשוא פנים    החזקה: שופטים הם אובייקטיבים
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il