במשך חודשים נוסחה בצה"ל הוראת פיקוד העליון, שנועדה להסדיר את פעילות גלי צה"ל בשבת. בחודש מאי השנה, הועברה הפקודה הסופית לסבב חתימות במטכ"ל.
סבב החתימות הוא השלב הסופי לפני פרסום הפקודה. קדמו לו שני שלבים - ייזום ותיאום ראשוני וכן סבב הערות. בעוד שהשלבים הראשונים מצריכים זמן, הרי שהשלב האחרון הוא טכני במהותו, אך נראה שמישהו במטכ"ל או באכ"א החליט לגרור רגליים ולמנוע חתימה סופית.
למעלה מארבעה חודשים מועבר המסמך המיועד לחתימה בין קומץ האנשים שאמורים לחתום עליו, אך החתימה משום מה אינה ניתנת.
ניסינו לברר עם דובר צה"ל היכן עומדים הדברים ומדוע העיכוב בפרסום הפקודה, ושם הפנו אותנו לדוברת גלי צה"ל שלא ידעה להשיב. וכי למה שתדע? הרי היא דוברת גלי צה"ל ולא דוברת של המטכ"ל או של אכ"א. חזרנו עם השאלה לדובר צה"ל, אך שם התחמקו ממתן תשובה.
כך נוצר מצב בו צה"ל מסתיר ביודעין סטטוס של פקודה, שיש בה עניין לציבור, ואינו מוכן לגלות מה נאמר בפקודה, מדוע טרם נחתמה או האם בכלל יש כוונה לגנוז אותה.
