כוונתו של יו"ר הרש"פ אבו מאזן לכנס את המועצה הלאומית הפלשתינית (מל"פ) ברמאללה ב-14 בספטמבר עוררה התנגדות של אחדים מהפלגים הפלשתינים שראו בה הפרה של הסכם הפיוס הפנים-פלשתיני אשר קבע כי "תורכב מועצה לאומית פלשתינית שתבטיח את הייצוג של כל הכוחות והפלגים הלאומיים והאיסלאמיים".
כמה פלגים פלשתינים, ובהם תנועת חמאס, ארגון הג'יהאד האיסלאמי, תנועת אלמוג'הידין, תנועת "אלאחראר" וכוחות "אלצאעקה" קראו להחרים את כינוס המל"פ מכיוון שהדבר מהווה "איום על הפרויקט הלאומי הפלשתיני ופגיעה בקשרים הלאומיים", הם הזהירו כי ההחלטות שאמורות להתקבל בכינוס לא יחייבו את בני העם הפלשתיני.
ארגון החזית העממית לשחרור פלשתין (חז"ע), החבר באש"ף, הודיע ב-7 בספטמבר כי הוא יחרים את כינוס המל"פ וקרא לדחות אותו בחצי שנה עד להכנתו בהתאם להסכם הפיוס הפלשתיני.
ההתנגדות הרחבה הזו והודעתו של מחמוד עבאס כי לא יציג את מועמדותו לתפקיד יו"ר הוועד הפועל של אש"ף, הביאו אמש לכינוס מיוחד של הוועד הפועל של אש"ף בראשותו של המזכ"ל סאיב עריקאת. בישיבה הוחלט לשגר מכתב לראש המועצה הלאומית הפלשתינית (מל"פ) סלים זענון, ובו המלצה לדחות את כינוס המל"פ למועד אחר "כדי להכין היטב את הכינוס ולהבטיח השתתפות לאומית רחבה". למעשה, בהחלטה הזו, אש"ף נכנע לדרישת תנועת חמאס והפלגים האחרים, וקיבל את דרישתם לדחות את הכינוס.
ייתכן שהקטליזטור של ההמלצה הזו הייתה גם היציאה החזיתית נגד כינוס המל"פ של ח'אלד משעל, ראש הלשכה המדינית של חמאס, אשר כינס ב-7 בספטמבר מסיבת עיתונאים מיוחדת בדוחא שבקטר, ובה הציג את תוכניתו "ליציאה מהמשבר הנוכחי בזירה הפלשתינית". ח'אלד משעל הציג תוכנית מעשית הכוללת חמישה סעיפים:
א. דחיית כינוס המל"פ עד להשגת הסכמה לאומית.
ב. כינוס ההנהגה הזמנית של אש"ף (על-פי הסכם הפיוס) בבירה ערבית.
ג. כינוס המועצה המחוקקת הפלשתינית והקמת ממשלת אחדות משותפת עד לקיום בחירות לכל המוסדות הפלשתינים.
ד. השלמת הפיוס וסיום הפיצול בין הגדה לרצועה, עריכת בחירות לנשיאות, למועצה המחוקקת ולמל"פ.
ה. פתיחה בדיאלוג לאומי כולל וגיבוש אסטרטגיה משותפת ל"התנגדות לכיבוש".
כדי להעניק נופך דתי-איסלאמי לתוכניתו, הזהיר ח'אלד משעל מפני תוכניותיה של ישראל "לחלק את מסגד אל-אקצה" וקרא לגבש אסטרטגיה משותפת להצילו.
אין שום דבר חדש בתוכנית שהציג ח'אלד משעל, מדובר בדרישות שחמאס הציגה כבר בעבר, אולם חמאס מחפשת אג'נדה חדשה לתקוף את אבו מאזן ולמצב את עצמה לאחר
כישלון יוזמתו של טוני בלייר, שליח הרביעייה הבינלאומית לשעבר, להשגת הסכם רגיעה ארוך טווח ברצועת עזה.
ח'אלד משעל הודיע אמנם, במסיבת העיתונאים שכינס, כי חמאס איננה מעוניינת בפיצוץ המצב ברצועת עזה למרות שהמשך המצור הופך אותה ל"פצצה מתקתקת", אולם תנועת חמאס נמצאת במצוקה מכיוון שאין לה שום פתרון למצב ברצועת עזה, לאחר שבשבועות האחרונים היא יצרה מצג שווא והשלתה את תושבי הרצועה שהיא על סף חתימת הסכם עם ישראל על רגיעה ארוכת טווח שיביא להסרת המצור ובניית נמל ימי.
אבו מאזן הקדים את תנועת חמאס בכך שנטל את היוזמה לידיו, הוא מאיים בפרישה מהחיים הפוליטיים ובהודעה בנאומו הקרוב בכינוס העצרת הכללית של האו"ם על ביטול הסכמי אוסלו. הכינוס המתוכנן של המל"פ החודש והוועידה השביעית של פתח בחודש הבא נועדו, על-פי תוכניתו של מחמוד עבאס, ליצור את התחושה של "הזרמת דם חדש" להנהגה הפלשתינית, זאת בהעדר יכולתו להציג אופק מדיני חדש לפלשתינים או אפילו פתרון זמני למצבם.
לתנועת חמאס אין שום תוכנית לפתרון המצוקה בשטחים, ח'אלד משעל הודה בעצם כי, כרגע, חידוש ירי הרקטות לעבר ישראל אינו עומד על הפרק, מה שנותר לו הוא לתקוף את מחמוד עבאס ותוכניתו לכנס את המל"פ, ולנסות ולצבור נקודות פוליטיות על גבו של יו"ר הרש"פ.
