השר לביטחון פנים,
גלעד ארדן, רשאי למנות מפכ"ל קבוע למשטרה ונציב קבוע לשירות בתי הסוהר. כך קובע (יום א', 22.12.19) היועץ המשפטי לממשלה,
אביחי מנדלבליט.
מאז 1 בינואר השנה מכהנים ממלאי-מקום בשני התפקיד: ניצב
מוטי כהן במשטרה וגונדר אשר וקנין בשב"ס. זאת, לאחר שרוני אלשיך ו
עפרה קלינגר סיימו את תפקידיהם בסוף 2018, ובשל הבחירות לכנסת ה-21 לא ניתן היה למנות את מחליפיהם - כחלק מן המדיניות לפיה ממשלת מעבר אינה מקבלת החלטות מרכזיות הכובלות את ידיה של הממשלה הבאה.
בשל מערכות הבחירות החוזרות ונשנות, נוצר מצב בו בראש שני הגופים מכהנים כאמור מזה שנה ממלאי-מקום, והמתנה להקמת הממשלה הבאה תוביל לכך שהמצב יימשך לפחות עוד ארבעה-חמישה חודשים (בהנחה שתוקם ממשלה אחרי הבחירות בחודש מארס). בשל כך, ביקש וקיבל ארדן את אישורו של מנדלבליט לאייש את המשרות.
מנדלבליט אומר, כי אם תימשך כהונת ממלאי המקום - היא תימשך שליש מתקופת הכהונה הקבועה של שני התפקידים (ארבע שנים). מצב זו "מעורר קושי של ממש בהיבטי אי-תלות ועצמאות שיקול הדעת", והוא סותר את התפיסה לפיה תפקידי המפכ"ל והנציב נמשכים תקופת זמן קשיחה שאין לסטות ממנה אלא בנסיבות חריגות. לכך יש להוסיף את הקשיים המעשיים מכהונתם המתמשכת של ממלאי-מקום, העלולה להקשות על קידום תהליכים ארוכי טווח, קידום מדיניותם של העומדים בראש שני הארגונים, מינויים וסבבי שיבוצים.
עוד מציין מנדלבליט, כי ארדן הבהיר שבכוונתו למנות מועמדים מתוך המשטרה והשב"ס - מה שמקטין את החששות הקיימים בתקופת בחירות מפני שיקולים מפלגתיים ופוליטיים במינויים בכירים. הוא גם מזכיר, כי המינויים יהיו כפופים לאישור הוועדה למינויים בכירים בראשות שופט בית המשפט העליון בדימוס ו
מבקר המדינה לשעבר,
אליעזר גולדברג.
כהן ו-וקנין (שהיה סגן הנציבה) נחשבים למועמדים מובילים לקבלת המינויים הקבועים. מועמד אפשרי נוסף לתפקיד המפכ"ל הוא הסמפכ"ל,
אלון אסור, אם כי הוא מכהן בתפקידו חודשים בלבד בלבד.
