ליותר מ-2 מיליון ישראלים אין פתרון מיגוני לנפילת טילים ול-650,000 דירות דרושות פתרון מיגוני. שר התקשורת והגנת העורף,
גלעד ארדן, אומר, כי בכוונתו להציע תוכנית שתתן תמריצים כספיים לאזרחים להתמגן ותחייב לבחור אחד ממסלולי ההגנה שהממשלה תציג לאזרחים. ארדן דיבר (יום ג', 8.10.13) בכנס מרכז בגין-סאדאת באוניברסיטת בר-אילן.
ארדן אמר: "כשאנחנו מבינים שצריכים להיות ערוכים לכל תרחיש ביטחוני, אנחנו צריכים לשאול מהו התרחיש הסביר ביותר שיסכן את בטחונם של אזרחי מדינת ישראל. אויבינו בעצם ויתרו על הרעיון או על החלום לכבוש את שטח ישראל על-ידי הכרעת צה"ל. הם הבינו שצה"ל חזק מדי ולכן בעצם הסיכוי שתרחיש כזה יקרה הוא אפסי. הם אפילו לא מתרגלים אותו. אם בצבא מצרים יש תרחיש כזה, מדובר בתרחיש הגנתי.
"כשאנחנו מבינים שאויבינו נטשו את רעיון כיבוש השטח של מדינת ישראל, אזי התרחיש היחיד להכריע את ישראל הוא באמצעות איום על העורף. היינו צריכים להבין את זה כבר במלחמת המפרץ הראשונה עם נפילת הטילים על העורף, וגם אחרי מלחמת לבנון השנייה כאשר חיזבאללה שיגר עשרות טילים על ישראל. האויב רוצה לבחון את יכולת העמידה של אזרחי ישראל, ולשכנע את אזרחי המדינה שאין עתיד לטווח ארוך ואין טעם לקבוע את עתידנו כאן לדורות הבאים.
"תרחיש אִיום זה מדבר על שלושה שבועות שבהם ישוגרו על עורף הישראלי אלפי טילים, לכל שטחי מדינת ישראל. היום אנחנו מדברים על כך שלאויבינו יש יותר מ-200 אלף טילים שיכולים לפגוע בכל בית בישראל.
"היום בכל בית עשירי בלבנון יש או משגר טילים או מחסן תחמושת. מסתתרים הרבה בתוך האוכלוסיה האזרחית, לפעמים מתכננים בתים שבהם יש חדר עם גג נפתח ומשגרים את הטיל לעורף הישראלי. בנוסף לכך, הם התמקדו בחיזוק כושר הדיוק.
"אם הם ישתמשו באותם טילים מדויקים, הם יכוונו אותם לעבר המקומות הכואבים ביותר של היום-יום של אזרחי ישראל. העורף יהיה חייב להמשיך ולתפקד, כי צה"ל נלחם ובעורף ייצרו את הדברים שצה"ל צריך בחזית. חשיבות העורף צמחה וגדלה כמעט כמו חשיבות צה"ל בחזית.
"הדבר מחייב חשיבה אחרת לחלוטין: איך להדוף את האיום הזה. יש את המומחיות של היכולות ההתקפיות של צה"ל, ויכולות ההגנה האקטיביות שבידי ישראל הן המתקדמות בעולם. לא משנה כמה יכולת הגנה אפקטיבית יש, היא לא תוכל להתמודד עם כמות הטילים שיפלו על ישראל ויכול להיות שיפלו פה טילים. אלו תרחישים ריאליים שהאויבים שלנו מכוונים אליו. התשובה היא קיום מנגנון שישמור על קיום אורח חיים".