רק בסוף מאי 2024, דהיינו 7.5 חודשים אחרי פרוץ המלחמה, קיבלה ה
ממשלה החלטה ראשונה כוללת בנושא. ההחלטה כללה משימות לביצוע בתוך חודש עד שלושה חודשים. אולם כעבור ארבעה חודשים נוספים, בסוף ספטמבר 2024, לא הושלם ביצוען, מצא אנגלמן. לא הופעלו מנגנוני היישום והבקרה שגובשו בתוכנית, לרבות כינוס ועדת השרים לעניין שיקום ופיתוח הצפון בראשותו של נתניהו, כינוס צוות מנכ"לים ייעודי בראשות שלי והשלמת איוש מטה יישום ההחלטה.
משרד רה"מ לא ביצע סקר ליישובים המפונים לזיהוי צרכיהם, ולא הציג מתווה רב-שנתי לשיקום ולפיתוח של הצפון שהיה עליו להציג בתוך 45 יום. מערך הדיגיטל הלאומי לא השלים הכנת מענה ראשוני בתחום ניתוח הנתונים. שר האוצר,
בצלאל סמוטריץ, לא הביא לאישור הממשלה הצעת החלטה בדבר הקצאת 3 מיליארד שקל למימון המתווה בפריסה רב-שנתית שלא נקבעה, אף שבהחלטת הממשלה נקבע שעליו לעשות זאת עד סוף אוגוסט 2024.
אנגלמן מציין, כי באותה החלטה הקציבה הממשלה 940 מיליון שקל ליישובי הצפון בטווח המיידי – אך חודשיים לאחר מכן הוקצבו בפועל רק 608 מיליון שקל. יתרה מזאת: רק מחצית מהסכום היה תוספת לתקציבים שאושרו עוד לפני המלחמה. ואילו באוגוסט 2024 החליטה הממשלה להפחית 14% מהתקציב שאישרה במאי.
בסוף אוקטובר 2024 קיבלה הממשלה החלטה שנייה לקידום תוכנית רב-שנתית לשיקום ולפיתוח של יישובי הצפון. אנגלמן מציין, כי החלטה זו דוחה למעשה ב-5.5 חודשים את סיום גיבושה של תוכנית רב-שנתית מפורטת, ובארבעה חודשים את מועד הצגת מקורות תקציביים לביצוע התוכנית. התקציב לנושא שוריין במסגרת תקציב 2025 ובנומרטור לשנים הבאות, אך גם במועד סיום הביקורת, לא הציג מטה היישום במשרד רה"מ תוכנית רב-שנתית ותקציב לביצוע מרכיביה. לפיכך, גם החלטת הממשלה מאוקטובר 2024 לא בוצעה, למעט מרכיבים מסוימים.
אנגלמן קובע, כי על השר במשרד האוצר, זאב אלקין, המופקד על שיקום יישובי הצפון, לפעול בנחישות כדי להבטיח ביצוע מהיר ואפקטיבי של החלקים שנותרו לביצוע בהחלטת הממשלה ממאי 2024 והשלמת מתווה רב-שנתי מפורט לשיקום הצפון על-פי החלטת הממשלה מאוקטובר 2024. זאת, תוך פירוט התקציב לביצוע התוכנית ומקורותיו, ובהתחשב במרחק היישובים מהגבול ובצורכיהם הייחודיים של יישובי קו העימות.
"על נתניהו להבטיח פעולה רצופה וסדירה של ועדת השרים שבראשותו לעניין שיקום ופיתוח הצפון, לצורך קידום מדיניות כלל-ממשלתית ומערכתית בנושא פיתוח הצפון, וכן לצורך הסרת חסמים ויישוב מחלוקות בין-משרדיות במסגרת ביצוע החלטת הממשלה", מדגיש אנגלמן.