הוועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק התקשורת המשיכה (10.12.25) את דיוניה הרצופים, ובחזיתה התגבשה מחלוקת עמוקה על ליבת ההצעה: מהימנות החדשות, ביטול מנגנוני ההגנה המבניים והקמת מסגרת אסדרה חדשה. כבר בתחילת הדיון אתמול הונחו בפני חברי הוועדה מסמכים מלאים שהציגו תמונה סדורה של ליקויים מהותיים בהליך גיבוש החוק, כפי שעולה מחוות הדעת של רשות האסדרה שהועברה לפי חוק יסודות האסדרה.
מנגד, נציגי משרד התקשורת הדגישו כי מרבית הליקויים כבר תוקנו, וכי ההצעה המונחת כעת מבטיחה שוק תחרותי וחופשי יותר, ללא יכולת של השר להתערב בתוכן החדשות וללא מעורבות ממשלתית במודלים העסקיים.
הפער בין שתי העמדות הפך במהרה לציר המרכזי של הדיונים.
רשות האסדרה: ארבעה פגמים מהותיים, מהם שניים בליבת מהימנות החדשות
יו"ר רשות האסדרה, יואל ברייס, מסר לוועדה כי תהליך גיבוש ההצעה לוקה בארבעה כשלים מהותיים: שניים בנושאי תחרות ושוק, ושניים הנוגעים ישירות למהימנות החדשות. לדבריו: "קיים פגם מהותי יחיד בפרק החדשות בנושא מהימנות השידורים. להערכתנו, אין בחינה מספקת של כל הרכיבים שיאפשרו בחינה מושכלת. כשיש פער בין דסק החדשות לצרכן בבית דרושה אסדרה. בנוסף, יכול להיות מצב של
ניגוד עניינים של בעל מניות שימנע פרסום סקופ".
חוות הדעת המלאה שהציגה הרשות בדיון מפרטת כי ההסברים שניתנו על-ידי משרד התקשורת בנוגע לניתוח הבעיות, ליצירת החלופות, להשוואתן, לעלויות ולתועלות אינם מספקים. במסמך נאמר כי בנושאי מהימנות קיימת בעיה עמוקה של א־סימטריה במידע, והחוק במתכונתו אינו נותן למקבלי ההחלטות מידע מספק לשם בחינת חלופות.
עוד קובעת רשות האסדרה כי בתהליכים הקודמים שיזם משרד התקשורת לא הוצגה כמות מספקת של נתונים אמפיריים, לא ניתן ביסוס מספק להנחות היסוד לגבי גודל הבעיה ולא הוצגה השוואת עומק בין אימוץ מנגנוני סימון, פתיחת מידע לציבור, הפרדה מבנית או שמירה על ההסדרים הקיימים.