קשה הוא גם רצף האירועים בשבוע שקדם לפרסום הדוח. בתחילת השבוע שעבר נערכו כאמור הבחירות הראשונות בקוסובו מאז הכרזת עצמאותה מסרביה לפני שנתיים. הבחירות לוו, ככל הנראה, בזיופים נרחבים, אולם תאצ'י מיהר להכריז על ניצחונו בבחירות.
לא זו בלבד: ביום שבו נערכו הבחירות בקוסובו, התמוטט ריצ'רד הולברוק, שליחו המיוחד של הנשיא אובמה לפקיסטן ולאפגניסטן, שבשנות ה-90 שימש שליח מיוחד לבלקן. הדיאגנוזה של הולברוק הייתה קרע באבי העורקים, מצב חירום אקוטי המסתיים בדרך כלל במוות אלים. בדיעבד היה זה מוות לא בלתי הולם להולברוק, שסגנונו הייחודי כדיפלומט קשוח הקנה לו מוניטין של מי שיעשה הכול - יאיים, יפיץ שמועות, יכופף ידיים, ואם צריך, גם מעבר לזה.
הספדים רבים נישאו על הולברוק. שבחים מפליגים נקשרו לראשו כארכיטקט של הסכם דייטון, שהביא לסיום המלחמה ביוגוסלביה ב-1995. אף מילה, לעומת זאת, לא נאמרה על כך ששלוש שנים לאחר מכן, נקרא הולברוק לשוב ולשחזר את הצלחתו מהסכם דייטון ולייצר סוג חדש של הסכם בין בלגרד למורדים של 'הצבא לשחרור קוסובו'.
ההסכם, שנועד לפרק את בלגרד ולהחלישה, נצבע אז בצבעי שחור-לבן עזים. נשיא יוגוסלביה, סלובודן מילושביץ', סומן כארכי-נבל מן הבלקן. לעומת זאת, האלבנים ו'הצבא לשחרור קוסובו' שבראשם נצבעו בלבן זוהר, כצבא המשחרר של קורבנות הדיכוי והניקוי האתני של בלגרד.
בדיפלומטיה הפשטנית והכוזבת הזאת שיחק הולברוק תפקיד מרכזי, כארכיטקט הקשר עם 'הצבא לשחרור קוסובו' ומכופף הידיים הראשי בבלקן. זו הייתה מדיניות אכזרית, צינית ומפוכחת. לאמריקנים, כמו גם למדינות האיחוד האירופי, הייתה כבר אז תמונה מודיעינית ברורה שלפיה 'הצבא לשחרור קוסובו' אינו תנועה לאומית לשחרור קוסובו, אלא הזרוע הלאומנית של המאפְיה האלבנית באירופה. השאלה הגדולה שעולה כעת מתוך הדוח היא עד כמה הבינו הולברוק והממשל האמריקני כי האשים תאצ'י וקבוצתו פעלו כארגון פשע, שניצל את חולשת המשטר ביוגוסלביה כדי לנסות לייצר בעבור עצמם טריטוריה עצמאית, שממנה יוכלו לשלוח את קורי פעילותם הפלילית בחסותו המגוננת של עיקרון הריבונות.