מיליארד דולר בשנתיים: זהו התוצר המשוער של רשת הימורים מקוונת שנחשפה בשבוע שעבר בישראל. לפי הדיווחים, הרשת נסמכה על 3000 מהמרים קבועים ושייכת לפשע המאורגן, שהשתמש בה (גם) להלבין הון.
ההישג המשטרתי מרשים ביותר. אך האם ההסדר החוקי ביחס להימורים בישראל הגיוני, מועיל ומתאים לעולם המודרני?
לכל איסור אמורה להיות תכלית הגיונית. אנו אוסרים על התנהגויות, משקיעים משאבים עצומים ושולחים אנשים לכלא משום שהן מזיקות חברתית. מה האיסור על הימורים מנסה למנוע? התמכרות? פגיעה בתא המשפחתי? פשיטת רגל?
הלבנת הון? לא כל הימור גורם להן. והאם איסור על הימורים באמת יכול לשמור על התא המשפחתי? ואם שמירה כזו מצדיקה משפט פלילי, מה עם ניאוף - מדוע הוא אינו עבירה פלילית? הרי הניאוף מומחה בפירוק משפחות יותר מכל אסימון. ואם הרצון למנוע התמכרות או בזבוז כסף לשם הנאה מצדיק הפללה, אז מה עם סיגריות, אלכוהול, מין, שופינג, אינטרנט, שוקולד, ג'אנק פוד? ומה עם אופציות בבורסה?
לפני שמונה שנים הועמד לדין מועדון "תשעים הכדורים" שארגן הימור מסוכן במיוחד: בינגו. השופט גרוניס דחה את הטענה שהאיסור על הימורים אינו חוקתי. מדוע אוסרים על הימורים, לגישתו? לא תאמינו: משום שהם פוגעים בערכי עבודה! כלומר, בשם האמונה שאדם אמור לעבוד קשה ולהרוויח לאט וביושר, אנו שולחים לכלא את תומכי האמונה החלופית, החלום להתעשר במכה. הגיוני? אולי בעבר. כיום תרבות האינסטנט, האקזיט והריאליטי, סוטרת וסותרת לערכי העבודה של פעם יותר מכל קזינו וירטואלי.
מחכים לטלפון מאריאלה
שפע קשיים נוספים בהסדר ההימורים בישראל:
- חלק גדול מהרעות המיוחסות להימורים משכנעות באותה מידה ביחס ללוטו ולטוטו. האם אינכם מכירים מישהו שהתמכר להם ומשפחתו נהרסה? והאם החלום שמשווק לנו מפעל הפיס על שלל כדוריו אינו פוגע בערכי עבודה?
- בעולם גלובלי קשה מאד להילחם בתופעה שמקובלת וחוקית בחצי עולם, כולל במדינות מערביות. בעולם שאנו במרחק קליקים מקזינו מקוון שחוקי במדינתו, המלחמה בהימורים נראית כקרב שלא ניתן לנצח בו. אתר ייפול - שלושה יקומו. נוכל לכלוא ישראלים שמארגנים הימורים מקוונים; לא נוכל לגעת באנגלים שמארגנים אותם כחוק וזמינים לישראלים מאנגליה.
- ההפללה לא ממש יעילה אפילו ללא הגלובליזציה. זוכרים את אתי אלון ועופר מקסימוב שהפילו את הבנק למסחר? ואת דניאל מעוז? זה לא הסבר בעד הפללת הימורים; זה הסבר למה אפילו במשטר שמפליל הימורים, כל הרעות החולות ממילא מתממשות - בשוק השחור.
- משטר הפללה דוחף מוצרים ושירותים לשוק השחור: סמים, הימורים, זנות ועוד. מוצר בשוק השחור אינו בר פיקוח, בהגדרה. הפללת הימורים דווקא מקלה על הלבנת הון משום שלא ניתן לפקח על תנועת הכספים בהימורים בשוק השחור. יתרה מזאת: לא רק שהפללת הימורים מקשה על ניטור הון; הפללת הימורים היא ברכה לפשע המאורגן, שניזון מהפללה. במקום שהכסף מהתופעה יפוקח וימוסה (ויושקע בחזרה בציבור, כמו שמפעל הפיס אוהב לומר על עצמו), הכסף הולך לפשע המאורגן ומזין אותו. ההפללה אינה התרופה; היא סיבה למחלה. משטר הסדרה ורישוי יאפשר קזינו פרטי, יפתח מקומות עבודה ויזרים כספי מיסוי בחזרה למדינה.
- לעבירה הזו אין גבולות ברורים, מה שמעודד אכיפה שרירותית ומקרית. אסור לכם להשתתף במשחק אסור, כהגדרתו בחוק העונשין: "משחק שבו עשוי אדם לזכות בכסף, בשווה כסף או בטובת הנאה לפי תוצאות המשחק, והתוצאות תלויות בגורל יותר מאשר בהבנה או ביכולת". מי הבין במה מדובר? פוקר טקסס הולדם על נקודות וירטואליות בפייסבוק - אסור? מאד ייתכן שכן! הגיוני? 65,000,000 לייקים יגידו שלא.
האיסור על הימורים פרטיים קיים עשרות שנים. שוק ההימורים החוקי הפורח בחו"ל, הכסף הגדול בשוק השחור בישראל, קיומם החוקי של הלוטו והטוטו, עמימות האיסור וחוסר ההיגיון בו - כל אלו מחייבים חשיבה מחדש על העבירה הוותיקה. אבל כמו שאני מכיר את המחוקק הישראלי, לא הייתי מהמר על זה.