המממונה על שוק ההון, משה ברקת, טוען כי דירקטוריון כלל החזקות נמנע מהזרמת 660 מיליון שקלים שגויסו כהון לכלל ביטוח למרות הבנות שהיו בנושא.
במכתב ששלח לדירקטוריון כלל החזקות טען כי התנהלות זו מעוררת שאלות משום שכלל ביטוח גייסה הון משני מן הציבור, תוך מיצוי כמעט מלא של יכולתה לגיוס הון משני - תוך שהיא משאירה את ההון העצמי שיכול להיות לה בחברה האם "חודשים על חודשים, מדצמבר 2019, בתשואה אפסית", כלשונו.
לדבריו, על כלל החזקות היה להפנות את ההון העצמי להרחבת עסקי הביטוח של כלל ביטוח באופן שהיה מגדיל את רווחיותה ואת איתנותה של כלל ביטוח, ושהיה משיא ערך לבעלי המניות.
ברקת הוסיף כי ההחלטה בדבר ההימנעות מהזרמת ההון העצמי אמורה להתקבל על-ידי חברי דירקטוריון כלל החזקות, שחלקם חברים גם בדירקטוריון כלל ביטוח. "יש בה כדי ללמד על תפיסת דירקטוריון כלל החזקות באשר למחויבותו כלפי איתנותה ורווחיותה של כלל ביטוח, ויתרה מזאת - על שיקול דעתו בקשר לשימוש בכספי הגיוס, אשר אינם מושקעים כעת בכלל ביטוח, הנכס המניב העיקרי של כלל החזקות, או בכל נכס אחר המניב תשואה אלטרנטיבית", כתב.
עוד הוסיף כי פעולות דירקטוריון כלל החזקות, המפוקח בשל שליטתו בכלל ביטוח, עשויות לפגוע בתכליות חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים ובהן שמירה על יציבות המבטח וניהולו התקין. "משכך - הן עשויות להשפיע על היתר השליטה על כלל ביטוח", הדגיש והוסיף כי אין במכתב כדי למצות את הדין בעניין הזרמת הכספים.