הצעת חוק אפרורית לכאורה, שבאה להסדיר את סמכויות בקרי הגבול כלפי העוברים במעברי הגבול, סמכויות שבפועל היו להם עד כה במסגרת צו של שר הפנים, הועברה להכרעת ועדת הכנסת, בטענת נושא חדש. הדיון בוועדת הפנים החל על מי מנוחות, ונראה היה שהצעת החוק, שאינה משנה את הסמכויות של בקרי הגבול, אלא רק באה להסדיר זאת בחקיקה ראשית במקום בצו שר הפנים תעבור ללא התנגדות.
בדיון אף התגלתה תמימות דעים בין ח"כ בצלאל סמוטריץ' ליו"ר מיקי חיימוביץ' בשאלת הכשרתם ומיונם של בקרי הגבול. סמוטריץ': "נכון שלא משנים סמכויות, אבל במצב הקיים, מי נותן הסמכה לבקרים? האם המשטרה בודקת שהם אינם בעלי עבר פלילי? האם הם מקבלים הכשרות על זכויות המעוכב? אני כאזרח מפחד כשנותנים לעוד פונקציות סמכות על אזרחים. בואו נראה שהמצב הקיים טוב".
עו"ד עירית ויסבלום מרשות האוכלוסין השיבה: "זה כבר נעשה היום. התכנים בהכשרה נקבעו בשיתוף עם המשטרה. בקרי הגבול מתמנים לאחר הכשרה והמשטרה מבצעת בדיקות". חיימוביץ': "ומהו הליך ההכשרה והמיון?" ערן זהבי, רשות האוכלוסין: "בקר גבולות זה מקצוע היום. הם עוברים קורס רציני בשיתוף המשטרה. שוטרים מבית הספר לשוטרים מעבירים להם סיליבוס של סמכויות עיכוב ומעצר, ולפני שהם נקלטים המשטרה בודקת".
היו"ר חיימוביץ': "מה הקריטריונים? מה ימנע מאדם להיות כשיר לבקר?". סמוטריץ' הוסיף: "ולאן מתלוננים? האם חלים עליו כללי משמעת של שוטר?", זהבי: "הם כפופים לנציבות שירות המדינה". חיימוביץ': "ומה יקרה אם יש בעיה? זה איש שמפעיל אכיפה". ח"כ משה ארבל העיר: "מעולם לא נרשמה תמימות דעים כזו בינך לח"כ סמוטריץ'". זהבי: "היו בעבר תלויות והמשטרה טיפלה".
או אז העלה בצלאל סמוטריץ' הסתייגות נוספת, אליה הצטרף ח"כ שלמה קרעי: "כשהייתי שר התחבורה, קיבלתי פניות מבקרי גבול שנדרשו לעבוד בשבת. זה עיסוק ביטחוני, ובצדק יש להם היתר לעבוד בשבת. השאלה - האם אפשר להכריח אותם. מכיוון שטיפלתי אישית בתלונות, אני יודע שזה לא נדרש, כי לא חסרים בקרים שמוכנים לעבוד בשבת. אני מבקש להוסיף לנוסח: 'רשאי קצין ביקורת הגבולות או ממונה, שלא לעבוד בשבת".
ח"כ סונדוס סאלח: "זה נושא חדש". סמוטריץ': "נושא חדש זה פוליטי, כשרוצים לתקוע". עו"ד גבי פיסמן, משרד המשפטים: "קיבלנו את ההסתייגות רבע שעה לפני תחילת דיון. זה מחייב בדיקה". עו"ד גלעד קרן, יועמ"ש הוועדה: "נושא חדש צריך להעביר להכרעת ועדת הכנסת. זה נושא חדש שלא קשור להצעת החוק שעברה בקריאה ראשונה". סמוטריץ' ביקש: "אני מבקש התיעצות סיעתית, כדי לשכנע את חברתי ח"כ סאלח".
ח"כ שלמה קרעי הוסיף הסתייגות נוספת - "שסעיף 6 לחוק הדרכונים יבוטל". היו"ר חיימוביץ': "זה לא נושא חדש, זה חוק חדש". ח"כ קרעי: "אין שום בעיה לתקן חוקים שקשורים לנושא. יש קומבינות: נותנים לאנשים דרכון, הם נשארים בארץ המוצא שלהם, בכלל לא עולים לארץ, אבל מקבלים סל קליטה. צריך להיות קשובים למה שקורה, לא לחכות לכנסת הבאה". היועמ"ש גלעד קרן: "חוק הדרכונים עוסק בנושא אחר לגמרי".
שאלת הנושא החדש הועברה להכרעת ועדת הכנסת.