ועדת הכספים, בראשות ח"כ אלכס קושניר, קיימה (יום א', 5.9.21) דיון בנושא שינויים בסכומים המוקצים להתמודדות עם המשבר שנוצר עקב התפשטות נגיף הקורונה.
יו"ר הוועדה, ח"כ אלכס קושניר התייחס בפתח הדיון לאישור תקציב המדינה בקריאה ראשונה במליאת הכנסת בשבוע שעבר: "אחרי 3 שנים שלא היה אירוע כזה, והפכו את התקציב לאירוע פוליטי, הצלחנו לעשות את זה, אני מודה לכל השותפים על שיתוף הפעולה, הרצון להעביר את התקציב, ולהגיע לפשרות. כרגע הכדור מגיע אלינו, הרבה מאוד מהדברים יגיע לכאן, נעבוד קשה במטרה להביא את התקציב לקריאה שנייה ושלישית ולעשות אותו יעיל וטוב, לטובת כלל האזרחים".
להלן פירוט השינויים שאושרו בוועדה:
העברת 2.74 מיליארד שקלים לשיפוי הביטוח הלאומי, בגין צעדי אבטלה שננקטו עקבות משבר הקורונה מסעיפים בתוכנית הכלכלית שלא מומשו במלואם, בהם שיפוי רשויות ועסקים בגין הנחות בארנונה, ומענקים סוציאליים לעצמאים - הסכום מיועד לשיפוי הביטוח הלאומי בגין תשלומי אבטלה שביצע המוסד במסגרת ההקלות בתקופת הקורונה, עבור החודשים מאי ויוני 2021: הארכת הזכאות לאבטלה עד לחודש יוני 2021 לעובדים הזכאים, קיצור תקופת האכשרה המזכה באבטלה, ביטול קיזוז כפל קצבאות, מענק הסתגלות עבור בני 67+. בנוסף מיועד מקצת מהסכום לשיפוי המוסד בגין חלוקת מענקים לתושבים ועסקים: מענק אוניברסלי בפסח, מענק לכל אזרח, מענק אבטלה ממושכת, מענק למעסיקים עבור ימי בידוד של עובדיהם, ומענקים ליולדת חלף דמי-לידה.
הסכום המועבר מורכב מסכומים שהוקצו לתוכנית הכלכלית ולא מומשו במלואם: 1.346 מיליארד שקלים שיועדו לשיפוי רשויות ועסקים בגין הנחות בארנונה, 1.142 מיליארד שקלים שיועדו למענקים סוציאליים לעצמאים, ו-252 מיליון שקלים למטרות נוספות, בהן גם הקצאה למשיכת כספי פיקדון לחיילים.
כזכור לפני כחודש לא הצביעה הוועדה על ההעברה זו, נוכח מידע חסר ופערים בנתונים. בדיון שהתקיים, ביקשו יו"ר הוועדה, ח"כ אלכס קושניר וחברי הוועדה להבין מאנשי האוצר מדוע הוחלט על העברת הסכום הנ"ל מהשימושים מהם הוא נגזר, ובאוצר הסבירו כי העברת הסכומים נובעת מאי מיצוי השימושים המקוריים, אך הנציג בדיון לא ידע לתת תמונה מלאה בנוגע למיצוי הכספי והותרת יתרות מספיקות לצרכים אלה, לצד פערים בין דוחות באתר המשרד לסכום המבוקש, עליהם הצביע יו"ר הוועדה.
בהמשך לכך, הציג היום נציג אגף תקציבים הציג בהמשך לכך את הנתונים השונים, במרכזם התשלומים עד כה במסגרת הסעיפים מהם מועברים הכספים, כך הוצג כי במסגרת שיפוי הרשויות המקומיות עד אמצע חודש אוגוסט שולמו 3.2 מיליארד שקלים, עבור מענקים סוציאליים 19.8 מיליארד שקלים, ו-1.2 מיליארד ש"ח עבור משיכת פיקדון חיילים משוחררים.
העברת 1.8 מיליארד שקלים מסעיף הלוואות בערבות המדינה לעסקים למשרד הבריאות, עבור התמודדות עם משבר הקורונה - התקציב נועד לתמוך בפעילות מערכת הבריאות מול משבר הקורונה: 1.15 מיליארד שקלים נועדו לצרכים הבאים: המשך הפעלת מערך הבדיקות, רכש ערכות דיגום לביצוע בדיקות ומטושים וריאגנטים, והרחבה של כוח האדם התומך, תקצוב תוכנית מגן חינוך, ופעילות הדיגום במוסדות החינוך ובמוסדות הסיעודיים, במתחמי דרייב אין ובבתים, ובמתחמי דיגום לצורך תו ירוק לילדים.
יתרת הסכום נועדה למימון הוצאות קופות החולים - תגבור השירותים הניתנים מרחוק, פעילות התמיכה הנפשית וטיפולים פסיכולוגים הניתנים ע"י הקופות, למימון הפעילות לקטיעת שרשרת ההדבקה וביצוע החקירות האפידמיולוגיות ע"י פיקוד העוקף, ולמימון המערך הלוגסטי לביצוע החיסונים ברחבי הארץ.
במהלך הדיון עלתה סוגיית העברת תקציבים שהוקצו לבתי החולים הציבוריים. ח"כ משה גפני: "היה סיכום, שר האוצר חתם על העברת 630 מיליון שקלים, למחרת התפרקה הממשלה, אני מקווה שזה לא יעלה בחיי אדם, יש ישובים שאין להם בתי חולים, ההשבתה גורמת לביטול ניתוחים וטיפולים דחופים אחרים. יש להעביר את הכסף בלי כל התירוצים. כל יום שעובר מדובר בסכנת חיים וסכנת בריאות".
מתן מור, נציג משרד הבריאות ציין כי 330 מיליון שקלים שהינם "כספים חדשים" הזקוקים להסדרה, הועברו לאחרונה למשרד, וכי עד סוף החודש יסתיימו ניסוח כתיבת מבחני התמיכות, ואז תידרש בחינת משרד המשפטים בטרם הקצאת הכספים. בנוסף עלה במהלך הדיון כי מתוך 330 מיליון שקלים, הועברו 100 מיליון שקלים כמקדמות.
ח"כ צבי האוזר: "נוכח כך שאנחנו בתוך החגים וזה ייקח זמן והצורך הגדול בכספים בבתי החולים, ניתן להגדיל את תשלום המקדמות".
יו"ר הוועדה ביקש מאנשי המשרדים להעמיד תשובות לסוגיה, בטרם יעבור להצבעה.
ראש אגף תקציבים במשרד הבריאות, חיים הופרט: "סוכם על מתווה מסודר ביום חמישי אחרי שנערכו עשרות שיחות ודיונים עם כלל המנהלים של בתי החולים וגורמים במשרד הבריאות והאוצר, סוכם שהמשרדים יעשו מאמץ להגדלת המקדמות, עברו כבר 555 מיליון שקלים מכלל הסכום. המנהלים מודעים לסיכום ושותפים לו. כל מבחני התמיכה באוויר, המקדמות שחולקו חולקו על בסיסן, נעשתה עבודה וכן נעשית עבודה להגדיל את המקדמות עד כמה שניתן".
ח"כ עידית סילמן, יו"ר ועדת הבריאות: בשבוע שעבר התכנסנו בוועדת הבריאות לצורך הנושא תוך כדי הפגרה לצורך כך, נוכח חשיבות הנושא. נוצר מנגנון אחר דרכו יועברו הכספים לבתי החולים, מנכ"לי משרד האוצר והבריאות ישבו בימים האחרונים עם בתי החולים והנציגים שלהם, הדברים כרגע לפתחם של בתי החולים, אני מאמינה שהיום בשעות הקרובות הנושא יבוא לסיום. הממשלה תטפל בכל מה שצריך, בטח בנושא הבריאות של אזרחי ישראל".
בהמשך לדברים העלה יו"ר הוועדה את ההעברות להצבעה ואלה אושרו.