חברה אזרחית אינה יכולה להתקיים כאשר שלטון החוק קורס, וזה כולל את הרחובות ומערכת הרכבת התחתית – כותב דייוויד פרנץ', בעל טור בניו-יורק טיימס. שלטון החוק חייב לחול בשווה על כל האזרחים, או שתיווצר תרבות בה בעלי העוצמה יכולים לפגוע בחלשים. לכן יש לשים לב להריגתו של ג'ורדן נילי בידי דניאל פני בתחילת החודש ברכבת התחתית בניו-יורק: שלטון החוק קורס ברכבות ובמנהרות. הנתונים מעוררי חלחלה. היקף הפשע ברכבת התחתית זינק ב-30% בשנת 2022, ונשים רבות חוששות לנסוע בה בשל התקפות והטרדות. צעדים שננקטו לאחרונה בתחום ביטחון הציבור מצביעים על תוצאות ראשוניות מבטיחות, אבל מאוד מוקדם מכדי להכריז שהחוק והסדר באמת שולטים ברכבת התחתית. מאחורי כל נתון מסתתרים מקרים נקודתיים, ולא קשה לראות כיצד החוק אכזב את נילי. הוא נעצר כ-40 פעם, בעיקר בשל הסגות גבול פעוטות, אם כי ארבע פעמים בשל תקיפה ופעמיים מהן ברכבת התחתית. הוא נכלל ברשימה העירונית של 50 חסרי הבית הזקוקים לסיוע הדחוף ביותר. בנובמבר 2021 נילי תקף ופצע קשות אישה בת 67 ביציאה מן התחתית. נילי הוחזק במעצר 15 חודשים, אך לבסוף לא נדון למעצר. הוא הצטווה להתייצב במוסד טיפולי ולשהות בו 15 חודשים ולהתנקות מסמים. הוא עזב לאחר 13 יום. הוצא צו למעצרו, אך הוא לא מומש. ראו כמה כשלים הציבו את נילי ברכבת ביום מותו, מציע פרנץ'. נסיונות הטיפול בו לא היו עקביים. העונש שקיבל לא הלם את חומרת התקיפה שביצע, ואפילו לא נאכף. כאשר הסתלק ממתקן הטיפול, המשטרה לא עצרה אותו. מותר להיות מוטרד הן מריבוי האסירים והן מהענישה הקלה בפשעי אלימות, אשר איננה מרחיקה את הפושעים מן הרחוב. בקיצור: נילי לא היה צריך להיות בקרון ההוא; הוא היה צריך להיות במתקן טיפול או בכלא. אבל הוא היה ברכבת והתנהגותו הייתה בעייתית עד מאוד: הוא היה תוקפני כלפי נוסעים אחרים וצעק שאין לו אוכל, הוא מוכן ללכת לכלא וגם למות. אין עדויות שהוא תקף מישהו, אבל פני ניסה בכל אופן לרסן אותו ותפס אותו באחיזת חנק. לפחות אדם אחד נוסף סייע לו כאשר תפס את זרועותיו של נילי. כאשר השוטרים הגיעו, הם נטלו את נילי לבית החולים ושם נקבע מותו.