מדינת ישראל, ציפי לבני והאו"ם

ככל שהידיעה שנתפרסמה הבוקר, לפיה הציע מזכ"ל האו"ם, אנטוניו גוטרש, לח"כ ציפי לבני "מהמחנה הציוני" לכהן בתפקיד בכיר בארגון האומות המאוחדות כתת מזכ"ל, הרי מדיניותה הרשמית של מדינת ישראל חייבת לדחות הצעה מפתה ומכובדת זו, שהוצעה לציפי לבני על הסף ולהודיע ברבים כי אין היא נותנת ברכתה למינוי מוצע זה ומסתייגת ממנו, לחלוטין. בשנים האחרונות מצויה מדינת-ישראל במעמד של סרח עודף, בארגון האומות המאוחדות וההחלטה האחרונה של מועצת הביטחון של האו"ם, אשר קבעה, לפני כחודש ימים, במסגרת החלטה מספר 2334, כי ההתנחלויות הישראליות בכל השטחים שנכבשו בשנת 1967 אינן חוקיות, על-רקע הימנעותה של ארה"ב (זו שעדיין התנהלה תחת שלטונו של נשיאה הקודם, ברק חוסיין אובמה השני), משימוש בזכות הווטו שלה, מצביעה על יחסו העוין של האו"ם למדינת-ישראל. נשיא ארה"ב, דולנד טראמפ, הצהיר - קודם לבחירתו לכהונתו הנשיאותית כי ארה"ב תפעל לצמצום תמיכתה הכלכלית באו"ם, במידה ניכרת ומשמעותית ביותר. על-רקע זו פורסמה על ידינו, בעבר כתבה ("מחלקה ראשונה" - תאריך 28.12.2017), המפנה שימת הלב להתנהלותה השוטפת של מועצת הביטחון של האו"ם ולדרך, אופן וצורת מימון פעולותיו של האו"ם וכלל המוסדות הפועלים במסגרתו - לרבות ובכלל זה מועצת הביטחון של האו"ם. ארגון האומות המאוחדות ובשמו המקוצר - האו"ם, ממומן באמצעות תרומות מדודות והתנדבותיות הניתנות לארגון על-ידי המדינות החברות בו. העצרת הכללית מאשרת תקציב דו-שנתי שגרתי וקובעת הערכות תרומה לכל מדינה חברה. הערכות אלה מתבססות על יכולתה היחסית של כל מדינה ומדינה לתרום לאו"ם מהכנסתה הלאומית הגולמית. ההערכות הללו מותאמות ומשתנות בהתאם לחובות הקיימות לכל מדינה ומדינה, או בהתאם להכנסה לנפש נמוכה. עצרת האו"ם עושה שימוש, לצורך קביעת ההערכות, גם במדד הפיתוח האנושי. העיקרון שנקבע בעצרת הכללי של האו"ם הינו, כי האו"ם לא יהיה תלוי באופן גורף במדינה חברה אחת, כדי לממן פעילותו. מכאן צמח עיקרון "תקרת" תרומה, הקובעת הסכום המקסימלי של התרומה, באחוזים מתוך כלל התקציב, שכל מדינה חברה יכולה לתרום לתקציב. העצרת שינתה תקרת התרומות, שדניתן לתרום לה - בשנת 2000 - בעקבות שינויים כלכליים גלובליים, כאשר תקרת התרומות ירדה מגובה של -25% ל-22%. ארה"ב הינה המדינה היחידה, החברה בארגון האומות המאוחדות, המגיעה היחידה בתרומתה לתקרה זו. העצרת הכללית של האו"ם קבעה - בנוסף לסכום המקסימום - גם סכום מינימום של "רצפת תרומה" לכל מדינה ומדינה, החברה באו"ם. לפי רצפת תרומה זו, הרי כל מדינה ומדינה, החברה באו"ם, חייבת לתרום לפחות 0.001% מהתקציב הדו-שנתי שלה. התקציב השנתי של ארגון האומות המאוחדות, לשנים 2008-2009, הוערך בסכום כולל של כ-4.19 מיליארד דולר ארה"ב, כלומר, עניין לנו בסכום שגובהו הינו, קצת יותר מ-2 מיליארד דולר לשנה. ארה"ב תורמת 22% מתקציבו של האו"ם; יפן תורמת 16.624% מתקציבו של האו"ם; גרמניה תורמת 8.577% מתקציבו של האו"ם; בריטניה תורמת 6.642% מתקציבו של האו"ם; צרפת תורמת 6.301% מתקציבו של האו"ם; איטליה תורמת 5.079% מתקציבו של האו"ם; קנדה תורמת 2,977% מתקציבו של האו"ם; ספרד תורמת 2.968% מתקציבו של האו"ם; סין תורמת 2.667% מתקציבו של האו"ם ומקסיקו תורמת 2,257% מתקציבו של האו"ם. שאר המדינות החברות באו"ם, תורמות - יחדיו - 23.908% מתקציבו של האו"ם.

מרשימות המדינות התורמות לאו"ם עולה, כי רוסיה שהינה המדינה הגדולה ביותר בעולם, ששטחה הינו מיליון קילומטרים רבועים, מתוכם כ-13 מיליון קמ"ר באסיה וכ-4 מיליון קמ"ר ובעלת אוכלוסייה של 143.5 מיליון תושבים, נכון לשנת 2013 - תורמת תרומה שנתית לתקציב האו"ם, הפחות מסכום של 2,2575, מסכום כלל התרומות, הנתרמות לאו"ם