X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי  /  כתבות
קרית הגרעין עיר המלך עבדאללה
סעודיה: נורמליזציה תמורת גרעין?
סעודיה עשויה להתנות את קידום יחסיה עם ישראל במתן אישור אמריקני להתקדמות בתוכנית הגרעין שלה זהו מחיר שאסור יהיה לישראל להסכים לו

חלק הארי בחזון 2030 של סעודיה עליו חתום יורש העצר והשליט בפועל, מוחמד בן סלמאן, מוקדש להכרח להפחתת תלותה בנפט וביסוס כלכלה מגוונת, תחרותית ובת קיימא. בין היתר, הממלכה החליטה לצעוד בנתיב הגרעיני והיא מעניקה לכך הצדקות אנרגטיות-כלכליות, הגם שהיא מונעת בהקשר זה בעיקר מנחיתות אסטרטגית ביחס לאירן ומשיקולי יוקרה ומעמד.
ב-2012 הצהירה הממלכה, החתומה על האמנה למניעת תפוצה גרעינית (NPT), על חזון לבניית 16 כורי כוח עד 2032, אך היעד נדחה ועומד כעת על 2040 - יעד שגם הוא אינו ריאלי. ב-2017 הסעודים פרסמו מכרז בינלאומי לבניית שני כורים ראשונים אך הם לא עמדו בלוח הזמנים. הסיבות לדחייה קשורות בין השאר לקשיים בהגעה להסכם לשיתוף פעולה גרעיני עם ארה"ב.
לאורך השנים הדגישה הממלכה שתוכניתה הגרעינית היא לצורכי שלום בלבד. אולם בכירים סעודים, בהם הנסיך מוחמד, הצהירו בפומבי ובמפורש, כי אם לאירן תהיה יכולת גרעינית, גם לסעודיה תהיה יכולת כזו. הצהרות מעין אלו, ההתקדמות האיטית בתוכנית האזרחית והחשש מאירן מחזקים את ההערכה, כי אין לממלכה עניין של ממש בתוכנית גרעין אזרחית וכי כאשר גבה יהיה אל הקיר היא תפנה לקיצורי דרך.
משום כך, כנראה, מתעקשת ריאד על "זכותה" להעשיר אורניום. היא מבקשת בכך ללחוץ על המערב כדי שימנע מאירן להשלים את הפיתוח הגרעיני שלה מחשש שאי-מניעה יביא למענה סעודי ולמרוץ חימוש גרעיני במזרח התיכון. ככלל, הסעודים מבקשים להעמיד עצמם כשווים לאירן, אם היא זוכה להעשיר אורניום, אומרים הסעודים, אזי גם לנו מותר. בנוסף, הסעודים מבקשים לשמור על כל האופציות הגרעיניות פתוחות, גם אם אינם מתכוונים לחתור מיידית לפיתוח נשק גרעיני.
במסמך המתווה את מדיניותה בנושא הגרעיני, הממלכה מתחייבת לפתח תוכנית גרעינית לצורכי שלום בלבד, העולה בקנה אחר עם האמנות הבינלאומיות המחייבות; לבטיחות גרעינית ולשקיפות בתחום הרגולטורי והאופרטיבי; למיצוי המשאבים (בעיקר אורניום) המצויים בשטחה. הסעודים מתקדמים לאט במימוש החזון הגרעיני שלהם, בוודאי ביחס לשכנתם, איחוד האמירויות, המפעילה שלושה כורים מתוך הארבעה מתוצרת קוריאה (APR1400) שנבנו בשטחה. בתמורה לסיוע בינלאומי בתחום, ויתר האיחוד על העשרת אורניום ועיבוד פלוטוניום - תקדים שזכה לכינוי "תקן הזהב". סעודיה אינה מקבלת תקן הזה, והיא בחרה בדרך שונה משכנתה ומקדמת באופן שיטתי את תוכניתה הגרעינית במספר ערוצים.
העשרת אורניום. בינואר השנה הצהיר שר האנרגיה הסעודי ואחיו של יורש העצר, עבד אל-עזיז בן סלמאן, כי הממלכה מתכוונת לנצל את מרבצי האורניום שבשטחה כדי להעשירו לרמה נמוכה (LEU). הצהרה זו מתווספת לדברי בכירים סעודים בשנים האחרונות, המדגישים את כוונת הממלכה לעצמאות בהפעלת מעגל דלק גרעיני.
האם ישנה כבר פעילות בפועל בתחום? ב-2020 פורסם שהתגלה בממלכה מתקן למיצוי "עוגה צהובה", שלב ראשון בהפקת אורניום לכל שימוש שהוא. המתקן נבנה בשיתוף פעולה עם סין, שהתהדק משמעותית בשנים האחרונות. עד עתה לא התגלו בממלכה מתקנים להמרה או להעשרת אורניום. אי-הכדאיות הכלכלית של העשרה עצמאית והחלופות ממקור חיצוני אמין, הפוטנציאל הסולארי ועתודות הנפט של הממלכה - כל אלה מזינים חשד סביר שפני הממלכה אינם רק לתוכנית גרעין אזרחית.
כורי כוח. סעודיהה פרסמה ב-2022 מכרז לבניית שני כורים, 1.4 ג'יגה-וואט כל אחד, שייבנו לשפת המפרץ הפרסי. הממלכה בוחנת הצעות מרוסיה, סין, צרפת, ארה"ב וקוריאה הדרומית. לאחרונה מיוחסים הסיכויים הגבוהים ביותר לזכות, בשל שיתוף הפעולה בקיים בין המדינות ובזכות הניסיון שנצבר בסיאול בבניית הכורים האמירותיים.
כדי שסעודיה תוכל לרכוש את הכורים מקוריאה הדרומית, סיאול זקוקה לאישורה של ארה"ב, בשל שיקולים פוליטיים ויתכן גם טכנולוגיים (האמריקנים טוענים שהטכנולוגיה בה נבנו הכורים שייכת לחברת ווסטינגהאוס). מכשול נוסף הוא חתימה סעודית על "הסכם 123" לשיתוף פעולה גרעיני עם ארה"ב (על שם סעיף בחוק האנרגיה הגרעיני האמריקני מ-1954).

תחפש קיצורי דרך
מוחמד בן סלמאן. חלק מחזון 2030 [צילום: AP]

רגולציה ומחקר. בשטח עיר המלך עבד אל-עזיז למדע וטכנולוגיה (KACST) נבנה כעת כור מחקר קטן מתוצרת ארגנטינה, פרויקט בו מעורבת גם קוריאה הדרומית (הטענת הדלק בכור תחייב הסכם חדש בין סעודיה לסבא"א). כור המים הקלים הוא בהספק נמוך (30 kW), נועד בעיקר להכשרת כוח אדם ולא מהווה סכנה בהיבטי תפוצה.
לממלכה ארגון נוסף העוסק במחקר גרעיני, קריית המלך עבדאללה למחקר גרעיני ואנרגיה מתחדשת (KACARE). ב-2022 חתמו שני הארגונים על שיתוף פעולה ואינטגרציה של תחומי פעילות שונים. באותה שנה נחשף דבר קיומה של חברת אחזקות גרעינית שתתרכז בבניית מתקנים גרעיניים והכשרת כוח אדם בתחום.
קיצורי דרך. לסעודיה מערכת יחסים אסטרטגית ארוכת שנים עם פקיסטן. בעוד ריאד נותרה משענת כלכלית לאיסלמבאד, פקיסטן עשויה לסייע לה במגוון דרכים להשגת מענה מהיר ומן המוכן כדי להתמודד עם פריצה אירנית לגרעין. גם קוריאה הצפונית עלולה לסייע לסעודיה והיא צריכה להילקח בחשבון. הנחיתות האסטרטגית של סעודיה ביחס לאירן וגם אופי ההנהגה הנוכחית בה ומשאביה העצומים - כל אלה מגבירים את הסבירות, כי במקרה שאירן תפרוץ לגרעין, ריאד תפנה למימוש "האופציה הפקיסטנית".
ההתקרבות האינסטרומנטלית שחלה לאחרונה בין ריאד לטהרן לא משנה באופן משמעותי את נתוני היסוד הללו או את תפיסת האיום האירני עבור הממלכה. הסעודים אף שרטטו לאחרונה את הקו האדום מבחינתם, שיאלץ אותם במשתמע לרכוש יכולת גרעינית, כנראה מן המוכן: נשק גרעיני מבצעי בידי אירן. בדצמבר 2022 אמר שר החוץ הסעודי, פייצל בן פרחאן, כי במקרה כזה "כל האפשרויות פתוחות" (“all bets are off”).
ממשלי אובמה וטראמפ דנו עם סעודיה על הסכם 123. נראה שהסיבה המרכזית לאי-ההתקדמות נעוצה בסירוב הממלכה לתנאי ארה"ב: ויתור על העשרת אורניום/עיבוד פלוטוניום בשטחה וחתימה על "הפרוטוקול הנוסף" של סבא"א, המאפשר פיקוח הדוק יותר על מתקניה ויספק תמונה מלאה יותר של המאמצים הסעודים בתחום הגרעיני.
בקשר לפיתוח תוכנית גרעין אזרחית ובמאמץ ללחוץ על וושינגטון להגמיש את תנאיה לחתימה על הסכם לשיתוף בתחום, ייתכן שהסעודים יפעילו מנוף לחץ נוסף: נורמליזציה עם ישראל. כבר דווח, כי אחד מתנאי הממלכה לחימום יחסיה עם ישראל הוא התרת פעילות גרעינית בה. לפי נוסחה זו, הסעודים יבקשו לרכך את התנאים האמריקנים לשיתוף פעולה גרעיני עימם בתמורה לצעדים בוני אמון מכיוונם כלפי ישראל.
בין ירושלים לריאד מתקיימת מערכת יחסים שקטה. ראש הממשלה, בנימין נתניהו, אף הצהיר על אודות כוונתו לחתור לחתימה על הסכם שלום עם הממלכה. אך בבוא ישראל לשקלל את המחירים האפשריים של הסכם כזה, עליה לקחת בחשבון גם היבטים של תפוצה גרעינית. לפרוליפרציה גרעינית אזורית בהקשר הסעודי יש להוסיף את הסכנה שבפגיעה בכורים אלו, למשל על-ידי מל"טים/טילים אירניים או של שלוחיה (בעבר התפארו הח'ותים כי ירו טילים לכיוון הכורים האמירותיים בבארכה – אירוע שהוכחש על-ידי אבו דאבי). בין הסיכונים שצריך למנות יש גם הפעלה בלתי מורשית ואובדן שליטה על נשק, אם יהיה, או אולי על חומרים גרעיניים.
יש לקיים דיון בנושא, גם אם לא באופן פומבי, וזאת בשונה מהתהליך שהביא לנורמליזציה עם איחוד האמירויות, במהלכו ניתנה ככל הנראה הסכמה ישראלית לרכישת F-35 בידי האיחוד. על ישראל להתנגד להסכם לשיתוף פעולה גרעיני בין וושינגטון לריאד, אם הוא לא יכלול אימוץ של "תקן הזהב". בעבר הסתירה הממלכה היבטים בתוכנית הטילים והגרעין שלה, ויש חשיבות לשימור ערנות מודיעינית על הנעשה בשטחה בתחום.
הדילמה אינה פשוטה, משום שלישראל יש עניין ברור שהסעודים ישתפו פעולה עם ארה"ב בתחום הגרעין, ולא עם סין או רוסיה. ישראל גם אינה צריכה להתנגד עקרונית לתוכנית גרעין אזרחית בסעודיה, שהרי התנגדות לא תועיל לאחר שהסוסים כבר ברחו מן האורווה. נורמליזציה עם סעודיה היא יעד חשוב וראוי, כי ישראל תשקול לערוך ויתורים כדי לממשו. אולם, על ישראל לשקול היטב את מחירו של שלום אפשרי עם סעודיה אם יכלול פעילות גרעינית בממלכה שלא על-פי "תקן הזהב". על ישראל לתת עדיפות להסדרת היחסים עם הממלכה, ולהיות מוכנה לערוך ויתורים שונים, אך לא בתחום הגרעיני.

הכותב הוא חוקר בכיר במכון למחקרי ביטחון לאומי (INSS).
תאריך:  25/03/2023   |   עודכן:  25/03/2023
+חיזבאללה נערך לתגובה ישראלית
10:14 25/03/23  |  יוני בן-מנחם   |   לרשימה המלאה

חיזבאללה נערך לתגובה ישראלית קרובה על הפיגוע בצומת מגידו  ▪  חסן נסראללה מעריך כי ישראל תגיב וארגונו נערך בהתאם  ▪  ההחלטה על התגובה ועיתויה היא של הדרג המדיני  ▪  במערכת הביטחון ממליצים שהתגובה תהייה מהירה, מידתית ואיכותית באופן שלא יגרור את ישראל למלחמה כוללת

נסראללה. שינה את כללי המשחק [צילום: חוסיין מאלא/AP]

מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
סעודיה: נורמליזציה תמורת גרעין?
תגובות  [ 1 ] מוצגות  [ 1 ]  כתוב תגובה 
1
חדשות ישנות. סעודיה תקבל מסין
חשדנית  |  26/03/23 00:33
 
תגובות בפייסבוק
 
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות ישראלי-ערבי
יוני בן-מנחם
חיזבאללה נערך לתגובה ישראלית קרובה על הפיגוע בצומת מגידו    חסן נסראללה מעריך כי ישראל תגיב וארגונו נערך בהתאם    ההחלטה על התגובה ועיתויה היא של הדרג המדיני    במערכת הביטחון ממליצים שהתגובה תהייה מהירה, מידתית ואיכותית באופן שלא יגרור את ישראל למלחמה כוללת
יוני בן-מנחם
מזכ"ל חיזבאללה חסן נסראללה שומר על עמימות בכל הקשור לאחריות ארגונו לפיגוע בצומת מגידו ומזהיר את ישראל מתגובה צבאית נגד לבנון. בישראל מעריכים כי יחידה 133 של חיזבאללה עומדת מאחורי הפיגוע וכי נסראללה חושש מאוד מחיסולים ומנסה להרתיע את ישראל באמצעות איומים
עידן יוסף
בפרלמנט הירדני נתלתה על דוכן הנואמים מפת ירדן כשהיא כוללת את שטחה של מדינת ישראל ומסמנת אותה כשטח ירדני - בתגובה לנאום סמוטריץ' בצרפת
איציק וולף
המכון למחקרי ביטחון לאומי INSS פרסם לראשונה התרעה אסטרטגית שלפיה יש לעצור את חקיקת הרפורמה המשפטית משום שהעיסוק האינטנסיבי בה, והשסע הלאומי שנוצר בעקבותיה פוגע ביכולתה של ישראל להתמודד עם האיומים הביטחוניים, המדיניים והכלכליים שניצבים בפניה
איציק וולף
דובר צה"ל הודיע כי נשללה לחלוטין האפשרות שהמחבל שביצע את הפיגוע בצומת מגידו חצה את הגבול מלבנון לישראל במנהרה תת-קרקעית
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il