הקדמה קצרה: בתחילת 2003, דובר על רפורמה להצלת קרנות הפנסיה מקריסה. בתגובה להצעות הרפורמה, כתבתי רשימה ביום 13.04.03 בגלובס. ראוי להציגה כאן ללא כל שינוי, ואלה היו הדברים...
לאחרונה, הוצגה הרפורמה המתוכננת להצלת קרנות הפנסיה מקריסה. לפי התוכנית, המדינה תזרים סכום של 67 מיליארד שקלים במהלך ארבעים השנים הבאות. כיסוי הגרעונות ישולם בכל שנה מתקציב המדינה ובמקביל, תיטול על עצמה המדינה את הניהול בקרנות הגרעוניות.
המשמעות היא, שהמדינה תחייב אותי לשלם מסים ולוותר על שירותים שונים, כדי לסבסד ולהציל פנסיה של אחרים, בשעה שלי עצמי אין כל פנסיה מובטחת מקרן כלשהי. זה לא סתם מקומם, אלא בלתי נסבל בעליל, נוגד את חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, זכות הקניין, תקנות הציבור, כללי הצדק הטבעי ועוד ועוד. אני לא היחיד. אם תיערך בדיקה, יתברר שלאחוז גבוה מאד מהעצמאים הקטנים, אזרחים שעבדו בעבודות זמניות ומזדמנות ואחרים, אין כל פנסיה מובטחת. עכשיו, האם הם יידרשו לשלם מסים, כדי להציל פנסיות שנקבעו בשיטת הישראבלוף?
קבוצות לחץ ושיטות ישראבלוף
מסבירים לנו שהיו ליקויים. הנהלות מנופחות, השקעות כושלות, פנסיות ללא בסיס אקטוארי ו"תקלות" כמו עלייה בתוחלת החיים. ובכן, הבעיות האקטואריות החלו מכך שבמשך שנים, נקבעה הפנסיה לא לפי ההפרשות בפועל, אלא לפי ממוצע ההשתכרות בשלוש השנים האחרונות והיצירתיות חגגה.
על כך יש להוסיף הסכמים שנחתמו עם קבוצות לחץ "משלנו" לשיפור תנאי הפרישה. כולם, מעסיקים ומועסקים, השתתפו במלאכת הבלוף כדי לנפח באופן מלאכותי את הפנסיה ומיותר לפרט. בשיטות הללו, כשאדם מקבל יותר כספים ממה שהוא חסך, לא צריך להיות אקטואר כדי להבין, שזוהי דרך בטוחה לרוקן את הקרן מנכסיה. כל הנ"ל, עוד מבלי לדבר על פרסומים מסמרי שיער על האופן שבו נוהלו וטופלו כספי הקרנות.
אז עכשיו ידרשו ממי שאין להם קרן פנסיה או מי שמבוטחים בביטוחי מנהלים, לממן פנסיות שנקבעו בשיטת הישראבלוף? למה שאותם עמיתי קרנות שקיבלו במשך שנים יותר ממה שהם זכאים לפי תשלומיהם בפועל, לא יחזירו כספים? ומי שלא יהיה לו מהיכן להחזיר, מדוע לא לשנות לו את הפנסיה לממדים האמיתיים שלה? ומדוע מי שטרם הגיע לגיל פרישה ומקבל פנסיה, ימשיך לקבל אותה? האם משום שמישהו הבטיח לו את השמיים אז עכשיו מישהו אחר (אתה ואני) צריך לקיים?
הקשת המזרחית העניקה לציבור בישראל, שיעור מאלף בצדק חלוקתי בעניין קרקעות החקלאים. מן הראוי שלשכת ארגוני העצמאים, המייצגת לדעתי את הנפגעים העיקריים מהרפורמה בקרנות הפנסיה, תיטול על עצמה להוביל את בג"צ קרנות הפנסיה ותעצור את השערורייה.
מקבלים כמה פנסיות במקביל
ומה שנכון לעמיתי קרנות הפנסיה, נכון שבעתיים למקבלי הפנסיה התקציבית שממנה נהנים פורשי השירות הציבורי לרבות עובדי הרשויות המקומיות ומוסדות החינוך. אלה, אפילו לא מפרישים מכספם לקרן כלשהי, אך מעת לעת אנחנו שומעים על תנאי פרישה מנקרי עיניים, שבכירים מקבלים על חשבון המדינה.
מענקים, תקופת הסתגלות, פנסיות לפי משכורת אחרונה מגיל צעיר למדי ועד סוף חייהם ומה לא? תנאים שעצמאי אינו מסוגל אפילו לחלום עליהם. לעתים, מי שפרש משירות ציבורי אחד, ממשיך ועובד בשירות ציבורי שני. וכך (מגיע לו, לא?) הוא מקבל על חשבון הציבור גם פנסיה (ולעתים שתיים במקביל) וגם משכורת, ובמיוחד בולט הדבר כשמדובר בפורשי צה"ל.
את כל אלה אתה ואני מממנים ללא כל בדיקה ובקרה, שכן מדובר בתקציב המדינה ולכן הפנסייה התקציבית, "כאילו" אינה זקוקה לתחשיבים אקטואריים אלא להחלטות פוליטיות. אחר כך מתפלאים שאין למדינה כסף וצריכים לגבות עוד ועוד מיסים.
יש שאומרים שהיו עוד מקרים שבהם המדינה פרשה רשת הגנה למי שנפגעו מהתמוטטויות כלכליות. הסדר החקלאים למשל, הסדר הבנקים ועוד. אך הדמיון הוא חלקי בלבד משתי סיבות עיקריות. הראשונה, הסדרים אלה התאפיינו בכך שהמדינה הושיטה סיוע אך במקביל דאגה להעביר לידיה את הנכסים שבהסדר, כך שהסיוע ניתן כהלוואה.
עם קרנות הפנסיה, המדינה תשקיע ללא כל סיכוי לקבל את ההשקעה בחזרה, כך שמדובר בהעברות כספיות חד-צדדיות, על חשבון מי שאינם חברי הקרנות. והשנייה, ההסדר המוצע מתייחס למצב שבו מגזרים שלמים חגגו וחוגגים באופן מופקר על חשבון הקופה הציבורית וקשה לטעון שמדובר בהיקלעות להתמוטטות כלכלית בלתי צפויה.
אילו היתה המדינה כורכת בהסדר המוצע חוק פנסיה ממלכתית כלשהו, שייגן גם על העצמאים ושאר התושבים שאינם מצויים בהסדר פנסיה כלשהו ויבטיח קיצבה שווה לכל, ניחא. אך מקבלי ההחלטות הם בדרך כלל שכירים בשירות הציבורי, עם פנסיה ממלכתית נדיבה ולכן, על העצמאים ושאר מחוסרי הפנסייה לנקוט יוזמה ולהתנגד לכל החלטה חד-צדדית, שרק תרע את מצבם עוד יותר לארבעים השנים הבאות.
עד כאן הרשימה ולסיום, אודה לקוראים אם ירעננו את זכרוני באשר לשני אירועים:
א. בן כמה היה השופט בועז אוקון כאשר פרש? כמה שנים הוא עבד? כמה הוא מקבל לחודש כפנסיה? כמה היא תעלה למשלם המסים? כמה היה עליו להפריש לחודש כדי לממן את הפנסיה שלו?
ב. מהו "הפתק הצהוב" וכמה הוא עלה לציבור?
