רשות המיסים פרסמה לאחרונה הוראת ביצוע מס הכנסה מספר 5/2008, בנוגע לתקופת שומה מיוחדת לפי סעיף 7 לפקודת מס הכנסה (נוסח חדש), התשכ"א-1961 (להלן: "הפקודה"). ההוראה עוסקת בנסיבות ובדרישות למתן אישור תקופת שומה מיוחדת בת 12 חודשים כקבוע בסעיף 7 לפקודה. הוראת הביצוע מפורסמת בין הוראות הביצוע של רשות המיסים בנושא מס הכנסה, במאגר 'טפסים והנחיות' באתר של רשות המיסים.
"שנת מס" מוגדרת בסעיף 1 לפקודה כתקופה של שניים עשר חדשים רצופים, שתחילתה באחד בינואר ואם נקבעה תקופת שומה מיוחדת – תקופת השומה שנקבעה כאמור. ברגיל, המס לכל שנת מס יוטל על הכנסתו החייבת של הנישום באותה שנת מס. עם זאת, המחוקק העניק סמכות למנהל בסעיף 7 לפקודה, לאשר תקופת שומה מיוחדת (תקופת שומה של שנים עשר חודשים רצופים שאינה מתחילה ב 1 בינואר) לסוגי התאגידים שלהלן:
(א) קרנות להשקעות משותפות בנאמנות.
(ב) חברות ממשלתיות.
(ג) חברות שמניותיהן רשומות למסחר בבורסה.
(ד) חברות שלפחות 51% מהון מניותיהן ומכוח ההצבעה בהן מוחזקים בידי חברה תושבת-חוץ, שמניותיה נסחרות בבורסה מחוץ לישראל.
(ה) חברה שהזכות לקבל 51% מרווחיה היא בידי חברה תושבת-חוץ כאמור.
(ו) חברה שיש לה יחסים מיוחדים עם אחת החברות לעיל בס"ק (ב)-(ה), בתנאי שהנישום הסכים לכך.
בכדי לקבל תקופת שומה מיוחדת, יש להגיש בקשה לאישור תקופה מיוחדת על גבי טופס שמספרו 2604. בבקשה זו עליכם לנמק את הבקשה באופן מפורט, לציין את מעמדכם, להגדיר את אופן הקשר לתאגיד, ככל שישנו, וכן פרטים על כל המנהלים והחברות שהם צד קשור עם החברה המבקשת ועל מהות הקשר עם החברה המבקשת.
בהוראת הביצוע מציינת רשות המיסים בישראל שלאור ניסיון העבר, ולאור העובדה שפקיד השומה הוא זה שהיה בפועל עורך את הבדיקה וממליץ למנהל, הוסמכו פקידי השומה, באופן רשמי, לעשות שימוש בסמכות שהוענקה למנהל בסעיף 7 לפקודה.
משרדנו מברך על החלטתה של רשות המיסים להסמיך את פקידי השומה לעשות שימוש בסמכותו של המנהל ולאשר או לדחות תקופת מס מיוחדת, בהתאם לסעיף 7 לפקודה. שכן, כל הנתונים הרלוונטיים לגבי הנישום נמצאים אצל פקיד השומה, לרבות טופס הבקשה והפרטים הכלולים בו ותיק השומה של הנישום.
לדעתנו, החלטה זו תייעל את הליך בדיקת הבקשה של הנישום לקבלת תקופת אישור מיוחדת ואף תקטין באופן משמעותי את המועד למתן החלטה בבקשתו האמורה של הנישום.